2026年3月24日，約翰·穆勒納爾 (John Moolenaar) 出席在華盛頓特區安德魯·W·梅隆禮堂舉行的2026年希爾與瓦利論壇 (The Hill & Valley Forum 2026) 的「人工智慧時代的競爭與標準制定」小組討論。（圖片來源：Leigh Vogel/Getty Images The Hill & Valley Forum)）
【看中國2026年8月5日訊】（看中國記者田淨心編譯/綜合報導）美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（簡稱中國問題特設委員會）於8月4日正式發布了一份題為《陌生的Ping訊號》（Stranger Pings）的聯合調查報告。這份長達49頁、歷時18個月的兩黨聯合調查報告披露，儘管聯邦監管機構在數年前就以國家安全為由撤銷了中共三大國有電信巨頭在美的經營牌照，但這些企業至今仍深深嵌入在美國的網際網路基礎架構和關鍵數據中心之中，並與大量可疑的網路路由異常活動存在重疊。
在2019年至2022年期間，美國聯邦通信委員會（FCC）因認為這些中國國營電信服務商容易受到其母國政府的影響、利用和控制，先後拒絕或吊銷了中國移動國際、中國電信美洲公司以及中國聯通美洲公司的「214條款」電信運營授權。然而，眾議院的調查發現，上述監管禁令僅僅終止了這些企業直接在美提供某些基礎電信服務的能力，卻並未強制要求它們從美國的第三方數據中心撤走物理硬體，也沒有禁止它們繼續在這些設施內提供不受監管的企業網路、網際網路轉運以及遠程管理等服務。
起底「BGP劫持」與「鹽颱風」黑客組織的結構性重疊
報告指出，通過保留在美第三方數據中心和網際網路交換中心的物理駐留場所與商業網路關係，這些中資電信企業的美國子公司並非真正獨立於其在大陸和香港的母公司。這種實體存在不僅使相關母公司有機會接觸美國的通信流量，還導致了頻繁且可疑的路由異常活動。
調查委員會對2018年1月至2025年5月期間的全球網際網路路由數據進行深度分析後發現，有近10.9萬起與中國或香港有關聯的網路在未經授權的情況下宣稱掌控美國網際網路地址空間的事件，即所謂的「邊界網關協議（BGP）劫持」。報告將這種BGP劫持形象地比喻為「在高速公路上設置虛假的改道指示牌」。一旦數據流量被虛假宣稱的最佳路徑引誘並導入特定網路，就可能在用戶毫無察覺的情況下被複製、監控或篡改，然後再被送往原本的目的地。這種異常路由活動波及了至少477個美國網路，受害者涵蓋主流電信運營商、財富500強企業以及關鍵的基礎設施運營方。
報告強調，部分路由異常活動在時間上與中方支持的網路攻擊有著高度的重疊。以著名的中國國家級黑客組織「鹽颱風」（Salt Typhoon）為例，在2024年9月22日至25日期間，中國移動國際的網路至少有192次出現在通往該黑客組織58個攻擊伺服器的有效路由路徑中。
美國情報官員此前指出，「鹽颱風」發起過一場廣泛且重大的網路間諜活動，成功滲透了包括AT&T、威瑞森（Verizon）和Lumen Technologies在內的多家美方大型電信商系統，其主要目標是竊取通話記錄、定位特定個人並破壞少數政界人士的內部通聯，其中甚至包括當時作為總統候選人的川普(特朗普)的個人手機。
六大政策建議對準監管盲區，FCC擬全面封殺中共數據中心設備
眾議院中國問題特設委員會主席約翰．穆勒納爾（John Moolenaar）表示，美國人普遍認為不安全的中共企業已被清理出局，但實際上由於法規漏洞，它們仍在美國網路中樞留有立足點，不斷毒害美國賴以生存的網路基礎設施。民主黨首席議員羅．肯納（Ro Khanna）也指出，這份報告凸顯了國會持續對中資電信商實施嚴格安全監督的緊迫性。
針對這些暴露的監管盲點，眾議院委員會向國會和聯邦機構提出了六大核心政策建議：
1、徹底禁止高風險企業使用概括性的第214條授權，並全面限制它們與美國電信商的互聯互通。
2、賦予聯邦政府明確的行政權力，使其在撤銷相關企業在美運營執照後，有權強制清理和處置其殘留的硬體設備與私有網路關係。
3、將數據中心租賃、IP傳輸及遠程管理等私人商業合約，全部納入國家安全審查機制（如CFIUS或Team Telecom）。
4、完善並擴大FCC的「受管制清單」（Covered List），並由聯邦提供專項資金，支持將高風險中資組件從第三方數據中心中徹底「拆除與更換」（Rip and Replace）。
5、積極與國際盟國合作，建立共同的BGP路由安全與防禦標準。
6、在相關高風險設備被徹底移除或風險緩解之前，強制要求運營商保存日誌、監測異常並保留完整的網路記錄。
據悉，作為對該眾議院重磅調查報告的直接回應，聯邦通信委員會（FCC）目前正在緊急草擬一項全新命令。該命令計畫禁止美國的數據中心在其設施內使用任何中國製造的網路設備及零部件，此舉被外界視為華盛頓全面斬斷中國設備在美數據中心「最後立足點」的實質性嘗試。
