2016年3月10日：一名工人坐在鋼材交易市場的鋼製矩形管材上。（圖片來源：Emmanuel Wong/Getty Images）
【看中國2026年7月28日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）據美聯社7月28日報導，面對美國即將公布針對中國製造業產能問題的調查結果，中國當局再次否認「產能過剩」指控，稱西方提出的「新中國衝擊2.0」（China Shock 2.0）缺乏事實依據。
然而，隨著中國新能源汽車、太陽能、電池、鋼鐵等產業產能迅速擴張，以及去年貿易順差創下近1.2萬億美元記錄，美國和歐洲多國越來越擔憂，中國通過出口消化國內過剩產能正在加劇全球市場失衡，並對美歐本土製造業構成壓力。
中國出口順差創歷史新高
中國商務部7月28日發布《關於所謂產能過剩問題的中國立場》報告，否認中國長期追求貿易順差，並批評美國和西方國家提出「新中國衝擊2.0」，認為這是對中國工業競爭力的錯誤解讀。
中國商務部表示，美國不能簡單將「超過國內需求的生產能力」定義為產能過剩，並以此採取貿易限制措施。
然而，支持「產能過剩」觀點的經濟學家指出，問題並非只是企業生產能力超過國內消費，而是部分產業依賴長期投資擴張、政策支持和出口增長來消化過剩供應。
美聯社指出，中國多個行業近年來快速擴大產能，包括汽車製造、太陽能組件、鋼鐵和水泥等。由於國內房地產低迷、消費增長放緩，部分企業更加依賴海外市場。中國去年貿易順差接近 1.2萬億美元，達到歷史高位。
新能源汽車、鋼鐵成為爭議核心
近年來，中國新能源汽車產業快速發展，成為全球貿易爭議的重要領域。
美國和歐洲官員認為，中國企業在電動車、電池和太陽能產業中的快速擴張，與大規模投資、產業政策支持以及完整供應鏈優勢有關，可能導致全球市場價格下降，並擠壓歐美企業競爭空間。
歐洲議會研究機構今年發布的分析指出，中國多個工業領域存在產能壓力，部分行業通過增加出口來消化供應增長。報告認為，新能源汽車、電池、機器人等戰略產業尤其受到關注。
歐洲聯盟近期也針對鋼鐵行業採取新的保護措施，理由是全球鋼鐵產能過剩正在對歐洲製造業造成壓力。歐盟表示，新的鋼鐵貿易規則旨在減少市場扭曲，保護歐洲鋼鐵產業。
美國調查可能帶來新關稅
美聯社報導稱，美國政府正在調查包括中國在內16個經濟體的製造業產能情況，調查結果預計可能導致針對部分國家的新關稅措施。
此前，美國已經宣布提高對包括中國在內60個經濟體部分商品的關稅，理由包括這些國家未能有效執行禁止進口強迫勞動產品的規定。中國及其他受影響國家對此提出抗議，認為相關措施具有貿易保護主義傾向。
中國商務部官員林偉龍表示，美國無權單方面認定其他國家存在產能過剩，也不能據此採取限制措施。
但美國和歐洲政策制定者認為，當前問題已經超出傳統貿易競爭範圍，涉及產業鏈安全、製造業就業以及未來技術競爭。
專家稱爭議難以緩解，全球製造業格局正在調整
英國《金融時報》（Financial Times）近期分析認為，中國經濟目前面臨一個結構性挑戰：國內消費增長不足，而出口和製造業投資的重要性不斷提高。文章指出，中國經濟增長模式仍較依賴出口和工業生產，這也是國際社會關注貿易失衡的重要背景。
安庫拉諮詢公司（Ankura）中國問題專家阿爾弗雷多·蒙圖法爾-赫魯（Alfredo Montufar-Helu）表示，西方國家如今在政治上越來越難以忽視中國出口增長帶來的壓力，尤其是在過去由歐美企業佔據優勢的高附加值產業領域。
分析人士認為，「產能過剩」爭議的核心並不是中國是否擁有競爭力，而是全球市場如何消化中國龐大的製造能力。
中國希望通過出口擴大市場空間，而美國和歐洲則擔心這種模式可能導致產業空心化。隨著美國調查結果公布，新能源汽車、鋼鐵、太陽能等領域的貿易衝突可能進一步升級。
