
2025年11月10日:陰天拍攝的西敏橋、西敏宮、英國國會大廈及大笨鐘全景。(圖片來源:John Keeble/Getty Images)
【看中國2026年6月23日訊】(看中國記者路克編譯/綜合)據《財富》(Fortune)6月23日報導,2016年6月23日,52%的英國選民投票支持脫離歐盟。這場被視為英國現代史上最重要的政治抉擇之一,不僅重塑了英國與歐洲的關係,也開啟了一段持續十年的政治震盪期。
就在脫歐公投十週年之際,英國首相基爾.斯塔默(Keir Starmer)宣布將在執政兩年後辭職。這意味著,自英國人投下那張決定國家未來走向的選票以來,英國即將迎來第七位首相。十年過去,脫歐留下的政治、經濟與社會影響,不僅沒有消散,反而愈發清晰地顯現出來。
十年七任首相,唐寧街始終難言穩定
斯塔默的辭職,為前大曼徹斯特市長安迪.伯納姆(Andy Burnham)接掌工黨鋪平道路。如果工黨最終選擇由他接任,伯納姆將成為英國脫歐後第七位入住唐寧街10號的首相。
回顧過去十年,英國政壇幾乎始終處於動盪之中。
脫歐公投發起人戴維.卡梅倫(David Cameron)曾公開將脫歐稱為「經濟自殘行為」,但公投失利後,他在次日即宣布辭職。
繼任者特雷莎.梅(Theresa May)用了三年時間試圖推動脫歐協議,卻始終無法獲得各方支持。2019年,她提出的協議遭英國議會歷史性否決,創下執政政府最大敗績記錄。
隨後上臺的鮑里斯.約翰遜(Boris Johnson)憑藉「完成脫歐」口號贏得壓倒性勝利,但在「派對門」醜聞持續發酵後被迫辭職。
接替他的莉茲.特拉斯(Liz Truss)執政僅49天,甚至被英國媒體戲稱「任期還不如超市生菜保鮮時間長」。
裡希.蘇奈克(Rishi Sunak)接手保守黨後,一度穩定局勢,但最終仍在2024年大選中遭遇保守黨歷史最慘重失敗,將政權交給工黨。
如今,斯塔默也未能完成五年任期。工黨在地方選舉中遭遇重挫,加之右翼民粹勢力崛起,使其執政基礎迅速被削弱。
英國廣播公司(BBC)和《衛報》近期分析指出,脫歐不僅改變了英國與歐洲的關係,也重塑了國內政治版圖。傳統工黨與保守黨兩黨主導格局持續受到挑戰,地方主義和民粹主義力量正在獲得更多支持空間。
人口轉折點提前到來
相比政壇頻繁換人,英國更深層次的問題來自人口結構變化。
今年4月,英國國家統計局(ONS)公布最新預測數據顯示,英國將在2025年至2026年間迎來人口自然增長拐點。
按照統計局測算,2025年可能是英國出生人口最後一次超過死亡人口的一年。從2026年開始,死亡人數將長期超過新生兒數量。
未來十年內,英國預計將出現約45萬人口自然減少。
數據顯示,2024年至2034年期間,英國預計出生人口約640萬人,而死亡人口則達到685萬人。
英國國家統計局人口預測負責人詹姆斯.羅巴茲(James Robards)表示,最新預測顯示英國人口增長速度明顯放緩,主要原因在於移民流入減少以及生育率持續下降。
《衛報》指出,近年來英國淨移民人數大幅回落,使得過去依靠移民維持人口增長的模式面臨挑戰。
這一趨勢並非英國獨有。美國、日本、德國等發達國家同樣面臨老齡化與低生育率問題。不過英國的問題在於,人口結構變化正在與經濟增長放緩同步發生。
未來十年,英國退休年齡人口預計增加180萬人,而兒童人口將減少約160萬人。這意味著承擔稅收的勞動人口比例下降,而養老金和醫療支出壓力卻持續攀升。
對於未來任何一屆英國政府而言,這都是難以迴避的財政挑戰。
脫歐經濟賬單開始集中顯現
如果說人口問題屬於長期趨勢,那麼經濟層面的影響則與脫歐直接相關。
據《財富》援引美國國家經濟研究局(NBER)最新工作論文,脫歐已在過去十年間給英國經濟造成顯著損失。
研究人員通過分析英格蘭銀行數據發現,脫歐導致英國國內生產總值(GDP)累計損失約6%至8%。
與此同時:企業投資下降12%至13%;就業規模下降3%至4%;勞動生產率下降3%至4%。
研究認為,約一半經濟損失來自長期政策不確定性。
脫歐公投後近五年時間裏,英國企業始終將政治與監管環境不確定性列為最主要風險之一。直到2021年英國與歐盟新貿易協議正式實施後,這種擔憂才有所緩解。
另一半損失則來自新的貿易壁壘。
《金融時報》此前援引英國出口企業調查指出,脫歐後增加的海關手續、監管認證和物流成本,使大量中小企業失去部分歐洲市場競爭優勢。
倫敦政治經濟學院(LSE)研究也發現,英國對歐盟出口增長明顯弱於其他主要發達經濟體。
十年之後,英國仍在承受脫歐後果
十年前的公投只持續了一天,但其影響仍在不斷累積。
如今的英國,一方面面臨人口老齡化加速、勞動力增長放緩的問題;另一方面,經濟規模和投資水平也低於原本可能達到的水平。
而在政治層面,頻繁更換首相已經成為過去十年的常態。
《財富》認為,脫歐支持者當年希望通過離開歐盟重新掌握國家命運,但十年過去,英國依然在為那場歷史性選擇支付代價。
隨著斯塔默離開唐寧街,英國脫歐後的第一個十年正式畫上句號。然而無論是人口結構轉變、財政壓力擴大,還是經濟增長乏力,這張「脫歐賬單」顯然還遠未結清。