
圖為2026年1月16日,基隆港的龍門起重機和貨櫃清晰可見。(圖片來源:I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images)
【看中國2026年5月1日訊】(看中國記者李淨瑤綜合報導)美國史丹福大學胡佛研究所(Hoover Institution)研究員傅立門(Eyck Freymann)4月29日在《外交事務》(Foreign Affairs)發表題為「台灣的真正威脅,美國卻準備因應某種錯誤危機」(The Real Threat to Taiwan:America Is Preparing for the Wrong Kind of Crisis)長文,指出中共可能透過海空海關檢查,限制船隻與班機進出台灣,在不開戰的情況下,便可重塑區域與全球經濟。他認為,美國須提前與盟友研擬計畫避免灰色地帶危機。
綜合《中央社》、《聯合新聞網》報導,傅立門在文中模擬情境指出,某日早上,數十艘中國海警船對接近台灣主要港口的商船進行「例行海關檢查」,中國民航當局也要求進出台灣航班提交貨物與乘客清單。北京則認為,這只是執行中國海關法令,有權規管進出「台灣省」的人員與貨物流動。
在此情況下,國際航空與海運業者出於風險考量,可能迅速選擇配合中方要求。民間業者不願面臨船隻或貨機遭扣留甚至更嚴重後果,而保險公司亦可能拒絕承保違規行為。結果將導致所有進出台灣的航班與貨船需轉往內地福建口岸,才能前往下一個目的地,形同北京掌控台灣大部分對外聯繫。
傅立門指出,中共外交官或強調這「並非封鎖」行動,且無意對台灣斷供,只要遵守中國法律,人員與貨物可持續自由進出。他還指出,武器、可組成裝備的軍民兩用零件、美國軍事顧問,以及北京認為屬「分離分子」的民進黨人士等,可能難以取得出入境許可,台積電工程師及其家人可能也被列入限制名單。
報道指出,在此情境下,美國將面臨戰略兩難。傅立門認為,中共此類行動雖升高緊張,但不會直接切斷供應鏈,因此難以以傳統軍事侵略定義。台灣關鍵出口產品,包括支撐人工智能發展的GPU晶片,仍可能持續對美輸出。
傅立門警告,華府如果接受這種新常態就如同敗北。因為一旦台灣欠缺防衛裝備,將很快失去對抗中共威脅的籌碼,屆時美國將無法相信北京會同意台灣長期輸出人工智慧晶片。
他指出,理論上美國可摧毀或癱瘓台積電,以阻止中方獲得尖端技術,但這將衝擊金融,除非華府接受影響自身與全球的重大經濟衝擊,中共可因此取得人工智慧產能。
傅立門表示,若擴大實施此類模式,日本、菲律賓與韓國也可能面臨同樣脅迫。中共可透過對民間航運與航空業者施壓,使經濟體系成為戰略工具,無需發動戰爭就可對付美國,進而重塑區域與全球經濟秩序。他認為,美國政策人員就中共可能大舉兩棲入侵台灣投入大量資源,但灰色地帶戰術下的「隔離」才是最有可能的途徑,美國欠缺管理這類危機的整合策略。
傅立門建議,美國不僅要防止戰爭,還得透過嚇阻力避免台灣出現類似危機,向中共展示已準備好因應可能引發危機的政經衝擊,同時與盟友在危機前建立各項計畫。
分析認為,中共或更傾向以「隔離」作為第一步,因為更具隱蔽性,也可成為對區域施壓的示範模式。若能證明美國難以有效應對,將對美方的區域盟友網絡造成長期損害。
推進隔離並非沒有風險。隨著壓力升高,盟國將面臨是否增兵、撤僑或強化對台互動的抉擇,這些行動可能迫使中共退讓,也可能促使升級。但若華府顯得準備不足,將進一步助長中共施壓。
在灰色地帶危機中,西方國家或將面臨是否撤離外國公民的困境。華府同時面臨保護公民、安撫台灣、穩定市場與警告北京等相互衝突的目標。撤離可能引發恐慌與誤判,不撤離則形同將外國人置於風險之中。
傅立門建議,美國應建立整合策略,包括透過「雪崩式脫鉤」等手段,嚇阻灰色地帶危機,並直接影響習近平決策,讓他認知台海衝突將帶來政治、經濟與戰略全面代價。他最後表示,長期和平仍可能維持,但前提是各方必須為這場危機、而非僅為戰爭情境做好準備。