公民參與委員會公共事務主任喬威爾．佩雷斯、CEC主席兼執行董事薩拉‧賽義德博士、CEC「人民資金」計畫主任希拉里．卡雷利-唐納爾、
CEC高級顧問本杰明．索洛泰爾， （攝影：Martin）
【看中國2026年1月23日訊】紐約市公民參與委員會（Civic Engagement Commission,CEC）即將啟動「人民的錢」（The People’s Money）參與式預算第四週期的第二階段——各區公民大會（Borough Assemblies）。這一創新民主程序旨在讓紐約市民直接參與決定部分市府預算如何使用，以加強公民參與、提升民主品質並重建政府與社區之間的信任。
公民大會即將於本週末登場
根據委員會介紹，第一階段「創意生成」（Idea Generation）已於2025年秋季結束，全市紐約市民透過超過400場線上線下工作坊，提出了數千項社區改善構想。目前，委員會正審核這些構想的資格，符合條件的構想將進入第二階段。
從2026年1月24日（週六）起，各區將分別舉行公民大會。每個行政區（borough）隨機選出25名代表性居民組成大會成員，成員涵蓋不同年齡、收入、教育程度、住房狀況及語言背景，確保反映該區人口多樣性。今年申請人數超過1,100人，顯示市民高度參與意願。
公民大會將舉行4場週末會議（週六或週日），每場持續5小時，從1月24日起至2月22日結束。與往年不同，今年改為週末較長時段聚會（先前多為平日晚上較短會議），回應過去參與者希望有更多連續討論時間的需求。會議地點選在學校、圖書館等易達場地，並提供餐食、交通補貼及報酬，以降低參與門檻。
會議中，成員將透過專業引導的審議程序，聽取市府機關簡報、非營利夥伴意見，並結合自身生活經驗，共同評估並篩選最具價值、可行且符合法律與公平標準的構想。最終，每區將選出約10項（史坦頓島為6項）項目列入該區專屬選票，供全市民眾投票決定。
創新之處：結合公民大會與參與式預算
紐約市的參與式預算不同於傳統模式。全球參與式預算始於1989年巴西，而公民大會（citizen assemblies）則廣泛應用於愛爾蘭同性婚姻、氣候變遷等議題。紐約市CEC是全美首個將兩者結合的政府機構，透過隨機抽選（sortition）取代傳統志工或固定出席者模式，避免「同一群人反覆主導」的問題，讓更多首次接觸公共事務的市民有機會參與決策。
委員會強調，此過程完全由民眾主導，從構想徵集到最終選票皆由居民決定。參與者年齡層廣泛，最年輕成員包括14、15歲青少年（過去甚至有12歲成員），並提供烏爾都語、孟加拉語、西班牙語等語言口譯服務，確保語言障礙不成為阻礙。
預算規模與過去成果
本週期分配4百萬美元經費（過去曾達5百萬美元，受財政調整影響），用於資助社區項目。過去幾年已資助約20項計畫，包括青少年心理健康、職涯技能培訓、長者支援、社區暴力防治、女性自衛課程、經期用品供應站、住宅修繕協助等多元項目。獲選項目目前正由社區夥伴執行中，相關影片與成果可於委員會網站查看。
持續改進與未來展望
委員會自2018年經全市公投設立以來，每年蒐集參與者回饋並優化流程。今年減少會議次數、延長單次時長、加強週末安排，皆來自過去經驗。委員會表示，此模式有助回應民眾常見抱怨——不知如何參與、聲音未被聽見、或總是同一群人主導——透過隨機選拔與深層審議，真正擴大多元聲音。
目前階段不對外公開直播，以確保成員能在安全、信任的環境中分享真實經驗並暢所欲言。首場全區聯合會議（All-Borough Session）將於1月24日在紐約大學舉行，所有區代表齊聚一堂，展開啟動儀式。
有意瞭解更多或追蹤進度，可訪問官方網站：participate.nyc.gov。委員會歡迎媒體與社區持續關注，並表示將加強與華語媒體合作，擴大華人社區參與。
紐約市公民參與委員會希望透過此程序，不僅增加參與人數，更提升互動品質，讓政府更回應民眾需求，重建市民對民主的信心。
