2017年2月9日，美國移民海關執法局（ICE）警員在亞特蘭大搜捕非法移民罪犯。（圖片來源：Bryan Cox/U.S. Immigration and Customs Enforcement via Getty Images）
【看中國2026年1月17日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國移民與海關執法局（ICE）過去相對低調，但隨著總統川普(特朗普)推動大規模驅逐行動，ICE迅速成為核心執法力量之一。
據《德國之聲》報導，自川普一年前就任以來，ICE特工人數從1萬人增至2.2萬人，主要來自美國國土安全部（DHS）推動的全國招募行動。DHS稱，此舉旨在吸納來自全國合格的愛國美國人。
川普政府表示，2025年1月20日至12月10日期間，共驅逐60.5萬人，另有190萬移民自願自行離境。
外界注意到，如此大規模擴充執法力量較為少見，也刷新了ICE自2002年成立以來的擴編幅度。與此同時，這一擴招行動也使得招募篩選、候選人適任性等問題受到更多關注。DHS稱，過去一年共有22萬人報名。
培訓週期縮短 語言要求調整
在擴招推進過程中，ICE培訓週期從16週縮短為8週。此前要求學習一定西班牙語的規定也已取消。
美國律師、前警察與前監獄警官梅麗莎．漢密爾頓（Melissa Hamilton）對《德國之聲》表示，ICE確實會篩選符合資格與適任標準的候選人，包括公民身份、體能要求、背景調查，部分崗位還要求具備執法訓練或相關經驗。
她表示，近期聯邦招募行動更強調快速補充人力，並投入大量資金支持崗位填補，同時通過激勵措施吸引更多申請者。
漢密爾頓現為英國薩裡大學（University of Surrey）法律與刑事司法教授。她指出，參加招聘會、在聯邦招聘網站投放廣告等屬於執法機構常見方式，但ICE近期宣傳的規模和強度明顯提高，包括高預算廣告投放與更廣泛的公眾觸達，以擴大申請人群體。
這輪媒體與社交媒體宣傳因採用了較強的愛國敘事而受到關注。報導舉例稱，ICE在職業網頁上使用「山姆大叔」（Uncle Sam）形象，該擬人化政府象徵曾在第一次世界大戰期間用於徵兵宣傳。同時，ICE還在官方社交媒體發布《美國進步》（American Progress）畫作，該畫作長期以來也在公共討論中具有一定象徵意義。
據《華盛頓郵報》查閱的一份30頁文件，DHS將2026年這項被其稱為「戰時招募」（wartime recruitment）行動的廣告預算定為1億美元。
報導稱，川普的《大而美法案》（Big Beautiful Bill）在未來四年為ICE提供1700億美元預算，用於邊境與境內執法，這也意味著ICE的人力建設可能繼續推進。
相比海報或口號，報導認為，產生最大影響的是DHS所稱的「數據驅動外聯行動」。
不少觀察人士認為，ICE正在採用現代傳播手段進行精準招募。漢密爾頓舉例提到「地理圍欄」，即針對特定地點附近人群進行廣告投放，例如軍事基地、體育賽事、槍械展或行業貿易展附近的人，其瀏覽器與社交媒體信息流可能被識別並推送招募內容。
ICE計畫在社交媒體上「淹沒市場」式投放廣告，並考慮在Rumble等平臺使用網紅推廣。Rumble是一家在右翼政治群體中較受歡迎的視頻分享平臺。
漢密爾頓表示，ICE近期招募信息傾向圍繞愛國主義與國家安全主題展開，以吸引對此類信息有共鳴的人群，同時也容易與MAGA基本盤的「美國優先」敘事產生共振。不過她強調，ICE招募材料並未直接寫明任何政治標準。
報導還提到，新招募人員可獲得最高5萬美元簽約獎金，並提供「學生貸款償還與減免選項」。
取消年齡限制
報導稱，除鎖定特定人群外，ICE自今年年初起取消年齡限制，以擴大潛在候選人範圍。此前最低年齡為21歲，最高年齡則因崗位不同在37歲至40歲之間。
DHS強調，其招募流程確保嚴格的培訓與執勤準備標準。
本月早些時候，DHS曾表示，隨著這些新加入團隊的「愛國者」到位，他們將能夠完成許多人認為不可能完成的任務，並兌現川普總統讓美國再次安全的承諾。
ICE何時成立？有什麼逮捕權？
據BBC報導，ICE主要職責包括執行移民法律、調查無證移民相關案件，並在將無證移民遣離美國過程中承擔關鍵角色。
ICE成立於2002年《國土安全法案》（Homeland Security Act of 2002）框架之下。該法案是在2001年9月11日恐怖襲擊事件後推出，並設立了美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS），ICE則是其下屬機構之一。
ICE將自身使命定位為兼顧公共安全與國家安全，但其執法許可權與一般地方警察部門並不相同。
ICE特工可以攔截、拘留並逮捕他們懷疑非法居留美國的人。不過，如果要進入住宅或其他私人空間，必須持有法官簽署的司法令狀。
在有限情況下，ICE也可以拘留美國公民，例如，有人干擾逮捕行動、襲擊執法人員，或ICE懷疑該人非法居留美國。
ICE什麼時候可以使用武力？
ICE的武力使用，受美國憲法、聯邦法律，以及DHS內部政策指引共同約束。
範德堡大學法學院（Vanderbilt University Law School）刑事司法項目主任克里斯．斯洛博金（Chris Slobogin）表示，根據美國憲法，執法人員只有在對方對自己或他人構成嚴重危險，或該人實施了暴力犯罪時，才可以使用致命武力。
同時，美國最高法院長期以來也傾向於在執法人員「當場判斷」的情境下給予較大裁量空間，因為執法現場往往無法事後復盤。
DHS在2023年的一份政策備忘錄中也寫道，聯邦執法人員「只有在必要時才可使用致命武力」，前提是他們「有合理理由相信，被施力對象對自己或他人構成迫在眉睫的死亡或嚴重身體傷害威脅」。
ICE在哪裡行動？與邊境巡邏隊如何分工？
通常情況下，ICE主要在美國境內開展行動，並在海外設有少量人員。其姊妹機構美國海關與邊境保護局（US Customs and Border Protection）在制度上負責巡邏美國邊境。
不過，隨著川普政府從多個聯邦執法機構調配人員參與移民執法，ICE與邊境巡邏隊（Border Patrol）的行動範圍出現交叉。報導指出，邊境巡邏人員越來越多在美國境內行動，並與ICE一起參與突襲行動。
ICE及其他機構已向洛杉磯、芝加哥以及明尼阿波利斯等城市部署數百名執法人員，並與其他聯邦執法機構協同執行任務。
被ICE拘留後會發生什麼？
非法移民一旦與ICE遭遇，可能出現多種結果，有人會被短暫扣留，接受詢問後獲釋；也有人會被ICE拘留並轉送至更大型的拘留設施，美國境內有多處此類設施。
不少非法移民在拘留期間仍會繼續爭取合法身份，但如果未能成功，最終可能被遣返。
據雪城大學（Syracuse University）「交易記錄訪問清算中心」（TRAC）移民項目獲取的數據，截至2025年11月30日，約有6.5萬人處於ICE拘留中。
移民律師對BBC表示，ICE拘留個人後，有時家屬或律師需要數天才能確認其被關押地點。
