這組照片拍攝於2025年8月20日，照片中北大西洋公約組織 (NATO)領導人（由左上至右下）依序為斯洛伐克總理羅伯特·菲佐、比利時總理巴特·德韋弗、冰島總統哈拉·托馬斯多蒂爾、瑞典總理烏爾夫·克里斯特松、克羅地亞總理安德烈·普連科維奇、黑山總統雅科夫·米拉托維奇、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍、加拿大總理馬克·卡尼、拉脫維亞總理埃維卡·西利納、荷蘭總理迪克·紹夫、盧森堡總理呂克·弗里登、北馬其頓總統戈爾達娜·西利亞諾夫斯卡-達夫科娃、波蘭總理唐納德·圖斯克、義大利總理喬治亞·梅洛尼、土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安、希臘總理基里亞科斯·米佐塔里亞·梅特·基斯梅特·基斯。阿爾巴尼亞總理艾迪·拉馬、立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達、匈牙利總理維克托·歐爾班、葡萄牙總理路易斯·蒙特內格羅、羅馬尼亞總統尼庫索爾·丹、捷克總理彼得·菲亞拉、斯洛維尼亞總理羅伯特·戈洛布、保加利亞總理羅森·耶利亞日科夫、芬蘭總理佩特里·奧爾波、西班牙首相佩德羅·桑切斯、愛沙尼亞總理克里斯汀·米哈爾、挪威總理約納斯·加爾·斯特勒、德國總理弗里德里希·梅爾茨、英國首相基爾·斯塔默、美國總統唐納德·特朗普、北約秘書長馬克·呂特和北約標誌。（圖片來源：Photo by STF LUDOVIC MARIN NICOLAS TUCAT DAMIR SENCAR THOMAS TRAASDAHL ODD ANDE）
【看中國2025年8月20日訊】（看中國記者楊天資編譯/綜合報導）隨著俄烏戰爭進入第三年半，國際社會對於結束這場衝突的外交努力正在顯著加速。美國總統川普在近期的一系列重要會談和公開表態中，明確勾勒出美國在俄烏和談中的角色定位，同時歐洲國家也在積極商討對烏克蘭的安全保證方案。這些發展標誌著國際社會正從單純的軍事援助轉向更加複雜的戰後安全架構設計。
川普政府的明確立場：排除地面部隊選項
川普總統在8月19日接受福斯新聞訪問時，明確表達了美國在俄烏和談後安全安排中的底線立場。他堅決表示，美國不會派遣地面部隊進駐烏克蘭邊境，這一表態為美國的軍事參與劃下了清晰的界線。川普指出，在涉及對烏安全保證的議題上，已有歐洲國家表態願意派軍到當地，而美國則願意扮演協助角色，特別是提供空中支援。
白宮發言人萊維特隨後進一步闡釋了這一立場，強調由美國提供空中支援「是一種選項與可能性」。她重申了不會派遣美軍地面部隊的堅定立場，同時表示「我們當然能幫忙協調，也可能以其他方式提供安全保證給我們的歐洲盟友」。這種表態反映出川普政府希望在俄烏問題上採取更為謹慎的軍事介入策略，將主要的地面責任轉移給歐洲盟友，而美國則專注於提供技術支援和戰略協調。
根據五角大廈正在進行的規劃演練，川普提及的空中支援可能包含多種具體形式：部署先進的飛彈防空系統、劃設有限制性的禁飛區並出動戰機進行巡邏、提供空中偵察和情報支援等。另一種被認真考慮的方案是由歐洲國家派遣地面部隊至烏克蘭，但由美國在後方提供指揮、控制和情報融合支援。
值得注意的是，這些派兵國家不會以北約名義出動，而是打各自國家的旗號，這種安排既能提供實質的安全保證，又能避免北約直接與俄羅斯對抗的敏感問題。
歐美軍方積極商討安全保證框架
在川普於8月18日在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基及眾多歐洲領袖之後，美國和歐洲的軍方人士立即著手商議停戰後的對烏安全保證安排。歐盟理事會主席科斯塔表示，經過三年半的俄烏戰爭，如今在美國明確表態之後，圍繞對烏安全保證的外交勢頭正好，「現在是時候加快腳步，推動實務工作」。
據消息人士透露，北約軍事領袖在8月20日舉行了關鍵的線上會議，美國歐洲司令部司令格林克維奇以及美國參謀聯席會議主席蓋恩等重要軍事領導人都出席了會議。這次會議的重要性在於，它標誌著西方軍事同盟開始就俄烏和談後的安全安排進行具體而詳細的軍事規劃，從概念討論轉向實際操作層面。
英法等國在今年3月成立的「志願者聯盟」在這一進程中扮演著核心角色。該聯盟主張在俄烏停戰後派軍至烏克蘭，近期召開了一連串密集的線上會議。根據英國釋出的官方聲明，歐洲一方面會與美國開會協商具體安排，另一方面已準備好隨時在俄烏停戰時出動「安撫部隊」到烏克蘭。
特別值得關注的是，這支部隊刻意不使用「維和」的名義，這種命名上的謹慎反映出各方對於避免過度刺激俄羅斯的深度考量。現階段已明確表態願意派兵至烏克蘭的國家包含英國、法國、愛沙尼亞，而德國則持相對保留的態度。這種分歧顯示出歐洲內部在對俄政策上仍存在不同程度的聲音和考量。
烏克蘭對安全保證的多層次期望
澤倫斯基總統在8月18日的重要會談中，詳細表達了烏克蘭對戰後安全保證的具體期望和需求。除了歐洲派兵至烏克蘭這一核心方案外，烏克蘭希望的安全保證還涉及多個重要層面：全面的情資共享機制、在空中和黑海區域提供持續的安全防衛、直接的資金支持，以及最為關鍵的軍事訓練協助。
澤倫斯基特別強調，烏克蘭的軍隊需要更多系統性的軍事訓練協助，以確保未來能夠建立足夠的自我防衛與威懾能力。這種多層次的安全保證構想反映出烏克蘭對於戰後安全環境的深度思考和長遠規劃。烏克蘭不僅需要immediate的軍事保護，更需要long-term的能力建設和制度性保障。
作為安全保證的重要組成部分，澤倫斯基還提到了一項雄心勃勃的軍事採購計劃：烏克蘭預計在歐洲國家資助下購買價值900億美元的美國武器裝備。同時，烏克蘭也將大幅擴展無人機的生產製造能力，其中部分產品計畫出售給美國，形成一種互利的軍工合作模式。白宮發言人李維特對此表示，這是川普提出的「非常有創意的解決方案」，即由北約成員國購買美國武器來支持烏克蘭軍隊的現代化建設。
烏克蘭加入歐盟的複雜爭議
開放烏克蘭加入歐盟被廣泛視為對烏克蘭提供長期安全保證的另一種重要方案。歐盟理事會主席科斯塔和愛爾蘭總理馬丁等重要歐洲領導人在8月19日公開呼籲歐盟各國進一步推動烏克蘭的入盟進程。然而，這一提案面臨著來自歐盟內部的重大阻力。
歐盟成員國匈牙利已明確表態堅決反對烏克蘭加入歐盟。據彭博社的詳細報導，在川普於8月18日會晤澤倫斯基及其他歐洲領袖時，有歐洲領袖特別提出希望川普能夠施壓，促使匈牙利不再反對烏克蘭加入歐盟。面對這一請求，川普採取了直接的外交行動，親自致電匈牙利總理奧班，詳細了解匈牙利阻撓此事的具體原因和深層考量。
奧班在8月19日通過X平台（前身為Twitter）重申了其堅定的反對立場，他明確表示：「讓烏克蘭加入歐盟，並不會帶來任何的安全保障。把歐盟成員身分跟對烏安全保證連結在一起，是沒有必要而且危險的。」這一表態顯示匈牙利認為烏克蘭入盟與實際安全保障之間並無直接有效的關聯，且可能為歐盟帶來不必要的地緣政治風險。
三方會談的精心籌備與地點考量
在推動俄烏和談方面，川普總統展現了積極而務實的協調意願。他表示預計先促成普京與澤倫斯基的雙邊會面，認為兩位領導人的關係已有所改善，這為後續的三方會談創造了有利條件。川普在8月18日與澤倫斯基及歐洲領袖舉行重要峰會後，通過社交媒體「真實社群」發文指出，他已在會後直接致電普京，並開始著手安排普京與澤倫斯基的歷史性會面。
關於備受關注的美俄烏三方領袖會談的潛在地點，美國媒體Politico的深度報導指出，白宮目前傾向於選擇匈牙利首都布達佩斯作為會談場所。儘管最終地點尚未完全確定且仍可能發生變化，但布達佩斯目前確實是白宮的首選方案。然而，這個選擇對烏克蘭而言可能帶有某種歷史的諷刺意味，因為俄羅斯、美國和英國曾在1994年在布達佩斯簽署了《布達佩斯安全保障備忘錄》，承諾為放棄核武器的烏克蘭等國提供安全保證，但當俄羅斯於2014年併吞克里米亞時，這些簽署國並未有效履行承諾。
除了布達佩斯之外，其他可能的會議場所選項還包括土耳其和瑞士。土耳其具有豐富的調解經驗，俄烏代表團曾在今年5月至6月期間在伊斯坦堡舉行過多輪重要談判。瑞士也積極表達了主辦俄烏和談的強烈意願，並提供了重要的法律保障。
會談地點選擇的一個關鍵考量因素是國際刑事法院對普京的逮捕令問題。國際刑事法院已於2023年對俄羅斯總統普京發出逮捕令，理由是俄軍涉嫌強行綁架烏克蘭兒童至俄羅斯境內，而普京對此負有個人責任。根據國際刑事法院《羅馬規約》的規定，簽署國有義務在普京踏上其領土時實施逮捕。
然而，匈牙利國會已於今年4月通過了退出國際刑事法院的重要法案，這意味著如果「普澤會」在匈牙利舉行，普京將不會面臨被捕的法律風險。瑞士外交部長凱西斯也在8月19日的記者會上明確宣布，如果普京是為了參與烏克蘭和平會談而來瑞士，瑞士當局將依法給予他外交豁免權，不會對其實施逮捕，這為普京參與和談提供了重要的法律保障。
俄羅斯的複雜態度與戰略考量
關於俄羅斯在和談中的真實立場，目前呈現出複雜而矛盾的訊號。美方聲稱俄羅斯總統普京對烏克蘭獲得類似北約集體防禦的安全保證表示某種程度的贊成，但普京本人並未公開確認這一重要說法。與此同時，俄羅斯外交部則明確強調「絕對無法接受」北約國家派軍進駐烏克蘭，這顯示出俄方在戰術靈活性與戰略紅線之間的微妙平衡。
川普在評估普京的真實意圖時表現出既樂觀又謹慎的態度。他表示自己與普京的關係良好，但同時強調如果無法有效結束戰爭，他完全不在乎與普京的個人關係。川普認為普京可能已經厭倦了這場曠日持久的戰爭，但他也坦承不排除普京改變心意的可能性，並表示國際社會將在接下來的關鍵幾週內看清普京的真正戰略意圖。
俄羅斯在8月19日再次重申了反對烏克蘭加入北約的既定立場，這使得整個和談進程仍然充滿不確定性和複雜變數。對歐洲和美國而言，關鍵挑戰在於需要更多時間來精確釐清什麼樣的安全安排在軍事上切實可行，同時又能為俄羅斯方面所真正接受。
軍事援助與經濟合作的創新模式
在軍事援助和經濟合作層面，此次和談籌備過程中出現了一些創新性的合作模式。澤倫斯基提出的900億美元美國武器採購計劃代表了從傳統援助模式向互利合作模式的重要轉變。這一計劃將由歐洲國家提供資金支持，烏克蘭購買美國的先進武器裝備，同時烏克蘭也將大幅擴展自身的軍工生產能力，特別是在無人機領域。
更為引人注目的是，烏克蘭計劃將部分自主生產的無人機出售給美國，這種雙向的軍工貿易關係象徵著從單純的「援助者-受援者」關係向「平等合作夥伴」關係的重要轉變。這不僅有助於提升烏克蘭在國際安全合作中的主體地位，也為建立長期穩定的跨大西洋軍工合作鏈奠定了基礎。
白宮對此表示高度讚賞，認為這是一個「非常有創意的解決方案」，通過北約成員國購買美國武器來支持烏克蘭軍隊的現代化建設，既能為烏克蘭提供必要的軍事支持，也能有效促進美國軍工產業的持續發展，實現多方共贏的局面。
未來展望與關鍵變數
當前圍繞俄烏和談的國際努力正處於關鍵的轉折點。在川普的積極推動下，各方正朝著促成高層領導人直接會晤的方向穩步發展，同時也在細緻規劃烏克蘭戰後的複雜安全保障框架。儘管美方明確排除了派遣地面部隊進駐烏克蘭的可能性，但強調了在空中支援與協調歐洲盟友方面的重要作用。
然而，和談進程仍面臨諸多重大挑戰。烏克蘭加入歐盟的議題因匈牙利的堅決反對而面臨嚴峻考驗，會談地點的選擇也需要綜合考慮普京的法律地位問題。更為根本的是，俄烏雙方在領土問題、軍事中立條款、武器系統部署限制等核心議題上是否能夠找到可接受的妥協方案，仍然存在重大不確定性。
白宮新聞秘書李維特重申，川普已指示國家安全團隊與歐洲國家密切配合，並持續與俄烏雙方進行積極的合作與深入討論。這些複雜的政治、軍事、法律因素交織在一起，使得俄烏衝突的最終解決之路依然充滿挑戰，但各方似乎都在努力尋求一個既現實可行又能維護各自核心利益的外交解決方案。未來幾週內各方立場的進一步明朗化，將對整個和談進程的成敗產生決定性影響。
