北京，中國銀行業監督管理委員會附近。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2025年6月25日訊】在中國經濟持續下行、地方財政緊張的背景下，越來越多企業與民眾遭遇所謂「罰款式執法」。交通、城管、市監等部門頻繁上陣，不斷增加執法檢查的頻率和提高罰款額度，引發社會強烈不滿。多位受訪者向本臺表示，一些高速路段甚至悄然漲價，收費翻倍，「只要政府缺錢，就想辦法開罰單」，成為不少人的共識。
廣東深圳居民崔冠武本週二（6月24日）對記者直言，地方財政緊張已成普遍現象，執法部門被動員「創收」：「現在地方政府沒錢了，買地收入少了，財政根本扛不住，就只好交警、城管、環衛都出來搞罰款。現在動不動就罰錢，老百姓真是吃不消。前幾天我看到一個年輕人騎電動車沒戴頭盔，就被罰了兩千塊。現在交警規定，電動車只要載人、載物，就是罰兩千！兩千塊對普通家庭來說，是一家人半個月的生活費啊。越罰越狠。」
城管執法同樣引發爭議。江蘇蘇州居民蘇強告訴本臺，儘管國務院去年已將小商小販、流動攤販從「文明城市」考核中剔除，試圖減少城管執法干預，但實際執行並未跟上：「現在對小販每次罰二十塊，看上去沒那麼狠，但你可以繼續擺攤，就好像交‘保護費’一樣。在其他城市更誇張，要交八百、一千二，那擺攤能賺幾個錢？」
他補充道：「這不是管理，是打壓。你看著沒錢收稅，就對這些小老百姓下手。」
類似情況並不罕見。根據法治日報網站去年12月24日報導，江蘇鹽城市一名農民因售羊獲利180元，竟被大豐區市場監管局罰款10萬元。案件引發輿論嘩然後，監管局最終將罰款降為1萬元。
除個體戶、攤販外，不少中小企業也成為高頻執法的對象。山東一家民營公司在2021至2023年三年內，累計遭遇上百次行政檢查，經營幾近癱瘓。
來自中國財政部的數據揭示了這一趨勢的背景：2024年，中國全國非稅收入高達4.47萬億元，比前一年增長25.4%。非稅收入，包括各類行政性收費和罰沒款，已成為地方財政的關鍵來源。
針對企業反彈情緒和民間輿論壓力，中國國務院辦公廳於今年1月發布《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，明確企業接受檢查的頻率不得超過每三個月一次，並要求流程規範化。此後，司法部也啟動全國專項行動，重點整治「亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封」等四類問題。
不過，受訪者普遍反映，現實中的執法行為仍「上有政策、下有對策」，不僅企業受罰頻繁，普通居民也難以倖免。
過路費、跨區執法罰款、強制消防器材手段無奇不有
正在貴州旅行的上海居民鄭先生告訴記者，過路費由原來的每公里5毛錢漲至一元錢，景區門票原本優惠60歲以上，現在提高至65歲：「現在什麼都在漲價，貴州高速公路費現在每公里一元，漲了一倍。景區門票以前年滿60歲半價，現在要65歲。」
長沙網民張曉農透露，他朋友經營一家製衣廠，最近先是被消防部門強制要求購買新款逃生軟梯等器材，不買就被罰。接著又遭湖南省外的警察以「商品涉嫌侵權」為由遠程執法，最終被罰款50多萬元：「什麼叫遠洋執法？你說我朋友在長沙，湖北警察跑過來說產品侵權，哪有這種道理？」
河北廊坊一位退休教師王女士也無奈地說：「原來一瓶煤氣70塊，現在要換政府指定的新罐，一個140塊，不換不給氣。你說這不是強制消費嗎？」
據澎湃新聞調查，今年多個省份的非稅收入增幅甚至超過100%，包括河北、湖北、陝西在內的地方政府並未公布具體罰沒收入明細，信息不透明問題也引髮質疑。
