2024年10月21日，美國佛羅里達州德蘭，民眾在投票站進行第一輪提前投票。（圖片來源：MIGUEL J. RODRIGUEZ CARRILLO/AFP via Getty Images）
【看中國2025年3月26日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國總統川普(特朗普)週二（3月25日）簽署一項名為《維護和保護美國選舉誠信》的行政令，計畫從多個方面對美國現行選舉制度進行系統性改革，強調確保選舉「自由、公正、誠實」。此舉預計將對未來各級選舉產生深遠影響。
川普總統早在去年底贏得2024年大選後即表示，將啟動一系列選舉制度改革。他在接受福克斯國家頻道（Fox Nation）「年度愛國者」獎時曾表示：「我們將做一些早就該做的事……我們會整頓選舉制度。我們要推動紙質選票、一天投票制、選民身份證制度以及公民身份證明。」
此項行政命令涵蓋以下改革內容：
選民登記須出示美國公民身份證明
據《新聞週刊》報導，行政令要求所有新登記選民提供美國公民身份證明文件，如美國護照或出生證明。各州還需提交選民名單及維護記錄，由國土安全部與政府效率部聯合審查，以識別非公民登記情況。
命令指出，與印度、巴西等國家將選民身份與生物識別系統掛鉤相比，美國目前仍主要依賴選民自行聲明公民身份，亟需改革。
有投票權利團體認為該政策可能排除部分合法選民。例如，據布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）估計，美國約有11%的合格選民（約2000至2500萬人）沒有政府頒發的照片身份證。該機構稱，部分人因文件費用高難以取得出生證明或護照。
此外，《半島電視臺》報導稱，維權組織擔心此舉將導致合法選民被排除在外。例如，未持護照者、改姓的已婚女性等，可能因證件信息不一致而面臨投票障礙。倡議組織「Public Citizen」表示，美國目前約有1.46億人沒有護照。
郵寄選票須在選舉日前收到
新規要求所有郵寄選票必須在選舉日前「投出並收到」才計入統計。根據全國州議會會議數據，目前美國有18個州及波多黎各允許選舉日之後收到、但郵戳時間不晚於選舉日的選票有效。
命令對這種「寬鬆」做法提出批評，並引用丹麥、瑞典的做法作為參照，這些國家只允許不能親自投票的選民使用郵寄投票，且一律不接受遲到選票。
《半島電視臺》稱，加州允許最遲在選舉後7天內送達的選票（只要郵戳符合要求）計入結果，今後此類做法可能受到聯邦層級挑戰。
投票系統禁用二維碼計票
為防範技術誤差或舞弊，行政命令還要求美國選舉援助委員會修改相關指導方針，建議各州停止使用依賴二維碼或條形碼的選票系統。
以喬治亞州為例，該州使用的電子投票機在記錄投票後列印出帶有二維碼的紙質摘要，供掃瞄計票。新命令明確禁止此類做法，除非為殘障人士提供必要便利，且必須同時提供選民可驗證的紙質記錄。
嚴禁外國資金干預選舉
行政令強調禁止外國人或外國組織以任何形式影響美國選舉，重申聯邦法律（52 U.S.C.§30121）禁止外國人在聯邦、州或地方選舉中捐款或支出。
同時指出，近年來部分外國勢力通過中介捐款、支持公投等方式投入數百萬美元，試圖繞開法律限制，對美國選舉形成實質干預，嚴重削弱了美國公民自治權與選舉公正性。
聯邦資金與合規掛鉤 不遵守將削資
行政命令進一步設定執行機制：凡在聯邦選舉中計入選舉日之後收到選票的州，司法部長將依法採取行動，且該州可能失去聯邦選舉撥款支持。
目前美國聯邦選舉資金主要來源於《協助美國投票法》（HAVA），2024年國會已撥款5500萬美元用於提升各州選舉管理與安全。資金按各州成年人口比例分配，若違反新規，將面臨實質性財政壓力。
國土安全部與DOGE聯合審核選民名單
行政命令授權國土安全部長克里斯蒂．諾姆（Kristi Noem）確保各州有能力核查選民的公民或移民身份，同時與由埃隆．馬斯克（Elon Musk）領導的「政府效率部」（DOGE）合作，共同審查各州選民名單，如有需要可發出傳票，確保名單準確合規。
儘管DOGE不具備直接刪除選民的許可權，但《半島電視臺》引述法律專家理查德．哈森（Richard Hasen）指出，該機構可借名單未更新為由對部分州施加壓力。
是否會面臨法律挑戰？
雖然美國憲法賦予各州管理選舉的權力，該命令預計將遭遇部分州政府挑戰。
亞利桑那州國務卿阿德裡安．豐特斯（Adrian Fontes）稱，他已與州司法部長克里斯．梅斯（Kris Mayes）商討提起訴訟，認為該命令是「聯邦化選舉」的舉措。
不過，保守派組織對新命令表示支持。傳統基金會（Heritage Foundation）選舉法改革項目負責人漢斯．馮．斯帕科夫斯基（Hans von Spakovsky）說：「川普總統終於採取了早該有的行動，動用聯邦資源幫助各州改革選舉，而不是像拜登政府那樣阻撓改革。」
