2021年11月30日，美國聯合航空公司的飛機停落在新澤西州紐瓦克自由國際機場的跑道上。（圖片來源：Spencer Platt/Getty Images）
【看中國2025年3月23日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國政府預計將推出新版旅行禁令，禁止或大幅限制來自十餘個國家公民進入美國，其中包括伊朗和委內瑞拉。
據《今日美國》報導，川普(特朗普)總統已下令政府制定更嚴格的入境審查與篩查標準，並在3月21日前提交一份不符合標準的國家名單。該命令延續了川普在競選期間的承諾，也是其就任首日即啟動政策的延續。
此次禁令的適用範圍預計將比川普第一任期對七個穆斯林佔多數國家實施的旅行禁令更為廣泛。川普曾於2017年多次修訂旅行禁令版本，最終一版獲得最高法院認可。新禁令則在原有基礎上要求內閣成員進一步擴展適用範圍，並依據各國向美國提供旅行者信息的完整性設定具體限制。
建立分級名單 加強國家安全
為加強國家安全，川普政府計畫設立三等級國家名單。
被列入「紅色名單」的國家將被全面禁止赴美旅行；「橙色名單」的國家則面臨簽證限制；第三等級國家將收到警告，要求在規定時間內改善審查機制。
川普已指定國務卿盧比奧（Marco Rubio）、司法部長帕姆．邦迪（Pam Bondi）、國土安全部長克里斯蒂．諾姆（Kristi Noem）和國家情報總監圖爾西．加巴德（Tulsi Gabbard）負責相關報告的撰寫。報告還需說明，自2021年1月20日（拜登上任之日）以來，有多少來自相關國家的公民已入境或獲准入境美國。
據路透社引述內部備忘錄和知情人士消息，川普政府正在考慮對41個國家實施分級限制措施：
第一組包括阿富汗、伊朗、敘利亞、古巴、朝鮮等10個國家，其公民將被暫停簽證發放；
第二組包括厄利垂亞、海地、寮國、緬甸、南蘇丹等國，將面臨部分簽證限制，影響範圍涵蓋旅遊、學生及其他移民簽證；
第三組包括白俄羅斯、巴基斯坦、土庫曼斯坦等26個國家，如未在60天內採取改進措施，也將面臨部分簽證暫停。
《今日美國》報導稱，名單中甚至還有喜馬拉雅地區小國不丹。此次新增列入名單的不丹和古巴此前並不在川普第一輪禁令範圍內。美國國務院目前將古巴列為「恐怖主義支持國」。
媒體普遍指出，這份名單尚未最終敲定，仍需國務卿批准。川普政府時期代理國土安全部長、現任「美國優先政策研究院」（America First Policy Institute）副總裁查德．沃爾夫（Chad Wolf）表示，名單尚處評估階段，最終是否實施旅行限制，還涉及地緣政治等其他決策考量。
不再聚焦穆斯林國家
與2017年首輪旅行禁令不同，此次新版禁令不再聚焦穆斯林佔多數國家。不丹、古巴、朝鮮、委內瑞拉等國家被列入考慮範圍，而這些國家並非穆斯林為主。
沃爾夫表示，川普政府更重視各國是否積極提供旅行者相關數據，尤其是向國際刑警組織及時報告遺失或被盜護照信息。他透露，上一輪禁令中發現很多國家未能及時履行這一義務。
雖然國務院早前否認有此名單流傳，也否認制定了相關備忘錄，但發言人塔米．布魯斯（Tammy Bruce）日前承認，政府正在審查簽證政策，並評估如何通過新措施提升美國安全。
2017年川普首次旅行禁令因被指歧視穆斯林而遭法院阻止，第二版亦遭封堵，直至第三版於2017年9月由最高法院裁定合憲。2018年裁決中，法院肯定了川普政府出於「合法國家安全利益」採取的程序正當性，並允許特定豁免機制。
新行政命令基本沿用上述程序，但也可能因其試圖將簽證限制追溯適用於拜登執政期間入境者而引發新的法律挑戰。
曾在川普第一任期提起訴訟的「國際難民援助項目」（IRAP）表示，將密切關注新禁令出臺後的具體內容。該組織美國法律服務高級主管斯蒂芬妮．吉（Stephanie Gee）表示：「如果發現有違法之處，將有許多機構準備發起法律挑戰。」
部分命令已開始執行
目前，川普政府似已開始執行部分授權措施。根據行政命令，國土安全部長可立即拒絕或驅逐來自不符合審查標準國家的外國人。命令規定，凡與「外國恐怖組織」有關聯，或對美國「公民、文化、政府或建國原則」持敵意者，將被拒簽或遣返。
本月，美國政府已驅逐一位持工作簽證、欲飛抵波士頓的腎臟科醫生。國土安全部稱，她手機中存有「支持真主黨領導人」的圖片和視頻。官方在社交平臺X上表示：「簽證是特權，不是權利。支持殺害美國人的恐怖份子，將被拒簽。」
聯邦當局還逮捕了一位哥倫比亞大學研究生、支持巴勒斯坦的活動人士馬哈茂德．哈利勒（Mahmoud Khalil），儘管其在美身份合法。事件發生後，國務卿盧比奧表示，將吊銷所有在美哈馬斯支持者的簽證和綠卡並予以驅逐。
美國國務院週四證實，已按照川普行政命令開始全面審查所有簽證項目，但尚未透露是否已提出正式建議或何時實施。
