美國國會大廈外景。（圖片來源：DANIEL SLIM/AFP via Getty Images）
【看中國2024年12月21日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）隨著週五午夜（12月20日）的最後期限臨近，美國聯邦機構的資金即將耗盡。如果立法者未能迅速達成共識，聯邦政府將面臨部分停擺。這不僅會導致數十萬聯邦僱員停工，還會限制一系列政府職能的運行。儘管關鍵服務將繼續，但停擺帶來的廣泛影響已引發關注。目前，預測市場Polymarket估計停擺的可能性為52％。
什麼是政府停擺？
據NBC新聞和《華爾街日報》報導，根據美國憲法，國會掌握「撥款權」，所有政府資金的決定都需通過國會批准。每年，國會需在新財年（10月1日）之前通過支出法案，否則政府將因資金不足而停止運作。
如果無法按時完成，國會可以通過「臨時撥款決議」暫時延長政府運作。今年9月，國會通過了這樣的決議，將截止日期推遲至12月20日。
如果本週五午夜前，眾議院和參議院未能通過支出法案並由總統拜登簽署，部分政府將從週六凌晨12點01分起進入停擺。截至目前，眾議院共和黨人正在緊急制定新的撥款方案以避免停擺。
停擺可能持續多久？
停擺的持續時間難以預測，但由於國會山的分歧和即將到來的假期，可能持續一段時間。目前，眾議院由共和黨控制，而參議院由民主黨主導。這種情況將在1月3日發生變化，屆時共和黨將接管兩院，而川普(特朗普)將在1月20日宣誓就職。
共和黨眾議員瑪喬麗．泰勒．格林（Marjorie Taylor Greene）在X平台上表示，她支持政府關閉至就職日。
政府關閉將影響哪些方面？
政府關閉期間，聯邦政府將無法支付數百萬僱員的工資，包括軍人和預備役人員。
數十萬政府僱員可能被迫休假，即暫時停止工作。2013年關閉期間，大約有85萬名僱員被迫休假。但即使那些必須繼續履行關鍵職責的人，也在關閉期間無法獲得薪水。
聯邦僱員將在政府重新開放時獲得補發工資，這一點直到2019年關閉後通過相關法律才得以保證。
1、假期旅行
美國空中交通管制員和運輸安全管理局（TSA）的工作人員將繼續工作，但他們無法領取工資，直到國會通過撥款方案後才能獲得補發。
在2018年創記錄的35天停擺中，由於TSA人員缺勤，假期旅客面臨更長的安檢等待時間。一些機場，如紐約的拉瓜迪亞機場，還因空管人手短缺導致航班延誤或停飛。
2、首次公開募股（IPO）
如果資金中斷，美國證券交易委員會（SEC）將讓超過90％的員工停工，這將凍結IPO市場，並影響對股市的全面監管。
3、社會安全福利和醫療保險
社會安全福利支票仍將正常發放，但核實身份和發放新卡的工作將暫停。在20世紀90年代的停擺中，每天有超過1萬名聯邦醫療保險申請人被暫時拒絕。
4、美國股市
華爾街分析師普遍認為，政府停擺對股市影響有限。數據顯示，自1978年以來，美國政府曾六次停擺超過五天，而標普500指數在最近四次停擺期間均出現上漲。
5、美國經濟
高盛經濟研究團隊預計，政府停擺每持續一週，將使當季GDP增速減少0.15個百分點。不過，在停擺結束後的季度，經濟將實現相應反彈。
6、國稅局（IRS）
國稅局表示，約30％的員工將在停擺期間繼續工作。如果停擺持續到報稅季，工作員工比例將提升至44％。
但在2018－2019年的停擺中，有26000名員工接到無薪復工通知，其中約14000人沒有按要求返回崗位。
其他受影響的政府部門
——食品和藥品管理局（FDA）：2013年的停擺中，FDA推遲了約900次檢查。2018－2019年的停擺中，高風險產品的檢查也一度中斷。
——食品券：補充營養援助計畫（食品券）通常能在停擺後的30天內繼續發放。
——國家公園管理局（NPS）：2013年停擺期間，400多個國家公園景點關閉。而在2018年的停擺中，許多公園開放但未提供服務，導致設施受損和垃圾堆積。
——住房與城市發展部（HUD）：只保留少量員工處理緊急問題，其租賃援助項目短期內不會受到影響。
——農業部（USDA）：營養項目可能僅維持最低限度人員運作，而針對小農戶的新貸款將暫停。
——聯邦航空管理局（FAA）：停擺可能中止新空管員的招聘，加劇當前航空安全問題。
社會保障和其他福利是否受影響？
政府關閉期間，美國每月發放的社會保障支票和其他強制性支出（如醫療保險、醫療補助、家庭臨時援助和退伍軍人福利）將繼續。這些項目的資金來源不依賴於年度撥款，因此不受影響。
