2024年9月5日,中國國家主席習近平(中)在中國北京人民大會堂舉行中非合作論壇之前,與非洲國家領導人準備合影。(圖片來源:Adek Berry - Pool/Getty Images)
【看中國2024年9月5日訊】(看中國記者李淨瑤綜合報導)中非合作論壇峰會在北京舉行。習近平週四(5日)承諾未來三年提供3600億人民幣(507億美元)的資金支持非洲,並承諾創造至少100萬個就業機會。中國與非洲的關係將提升到戰略關係。有分析指,中國想扮演全球南方領導者。
習承諾三年內提供非洲3600億元
9月5日,中非合作論壇北京峰會在北京人民大會堂舉行開幕式。
據中共官媒新華社報導,50多位非洲領導人和聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)出席此次峰會。
中共領導人習近平在會上表示,中非關係正處於「歷史最好時期」。習近平倡議,中共和所有非洲建交國家的雙邊關係,提升到戰略關係層面,中非關係整體定位提升至「新時代全天候中非命運共同體」。
「中方願與非方深化工業、農業、基礎設施、貿易投資等領域合作,」習近平說,「未來三年,中國政府願意提供3600億元人民幣的資金支持。」
他還承諾給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。
據美國之音報導指,中國是非洲的最大貿易夥伴,中國一直尋求開發非洲豐富天然資源,包括銅、金、鋰和稀土礦產。
中國已向非洲國家提供數十億美元的基礎設施項目,但也引發了「債務陷阱」的爭議。
去年,中國批准向非洲提供46.1億美元貸款,這是自2016年以來首次年度增長。
分析師表示,中國的經濟問題正影響北京對非洲國家的援助,包括減少大型基建項目。但中國與美國日益加劇的地緣政治爭端,也可能日益影響政策。
北京保安嚴密
隨著峰會的舉行,北京的街頭保安異常嚴密,街道上、巴士站及地下隧道等地方,有武警、公安及穿上紅色背心的「朝陽群眾」把守。馬路上也有交通管制。
據北京市朝陽區一社區居委會安保人員史先生向《自由亞洲電台》表示,當地居委會動員退休人員戴紅袖標去「維持秩序」:「交通管制,好多大媽大叔帶紅袖箍,每次有會議召開都是這樣。因爲這次會議規格高,對安保要求更高,主要安保點以天安門、長安街爲核心。因爲這次來的人這麼多,所以這次要求就更高。網上有人說要給非洲600億。」
北京獨立媒體人高瑜在X平臺留言寫道,「去年5月就被逐出北京回到老家貴州的詩人季風,本來被允許回京收拾東西,就因爲中非合作論壇,被阻在半路了,走到哪裏,都得向貴州國保報告。這個會議的保安已經輻射到全國了。」
高瑜還寫道,「北京哪裡幾乎都是這樣啦 !站街的紅袖箍換成警察和武警了。公交站如此,立交橋更是如此,便衣也四處可見。重要路段都管控了,人車禁止通行。會場周邊的房屋都得關窗拉窗簾。燕郊進京公交前置檢查8月30日就開始了,要至9月8日。忘記帶身分證進不了北京,就別上班了。」
軍售非洲增加
據BBC報導,中美關係不斷惡化下,中國需要非洲國家在台灣、香港、新疆等問題上呼應中國。同時,俄烏戰爭後,俄羅斯在非洲的存在度降低,尤其在軍售方面,中國快速趕上,成為對非洲軍售的主力。
智庫斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的數據庫顯示,在2019年至2023年期間,中國向20多個非洲國家提供大規模武器,例如向吉布提和毛里塔尼亞交付了軍艦,向尼日利亞和剛果交付了無人機。
不少非洲將軍在中國的石家莊陸軍指揮學院受訓。
去年8月,中國駐津巴布韋大使周鼎在一場紀念活動上表示,「兩國在軍事上的團結協作的寶貴記憶是我們共同的遺產,這些記憶繼續塑造並今天的關係注入動力。」
中國在吉布提建軍事基地
BBC報導指,2017年,中國在非洲國家吉布提建立首個海外軍事基地,超過1000人駐軍,觸動了西方國家的神經。吉布提位於亞丁灣的西岸,扼守著紅海到亞丁灣的通道,這裏經紅海和蘇伊士運河可抵地中海直達歐洲大陸,向東則直通阿拉伯海和印度洋。這條航線是全世界最重要的海上貿易通道之一。
吉布提位的重要戰略位置,使到其他國家如美國、意大利、法國、日本都在此設立了軍事基地。
美國五角大樓在2020年度《中國軍事與安全發展報告》中指出,中國除在吉布提的軍事基地外,「很可能考慮並且計劃」建設其他的海外設施向其海軍,空軍和地面部隊提供支持。肯尼亞、塞舌爾、坦桑尼亞、安哥拉等都是潛在目的地。
中國想扮演全球南方領導者
研究國際關係的學者劉平(化名)對《自由亞洲電台》表示,中國正試圖在全球政治議題上搏取全球南方的主導權,而全球南方的重心在非洲。對中國來說非洲有着傳統的戰略意義。
劉平說:「就是在聯合國對中國的人權機構和外交事務,比如說臺灣(問題)都有幫助。關鍵是在所謂的凸顯全球南方跟民主世界的曲折,是中國最看重的。中國想扮演全球南方領導者的角色,進行反美反西方的長期對抗。」
劉平認爲,即使出現經濟大衰退,中國現在以及未來都不會放棄中非戰略的支撐作用。這種戰略支撐不僅對中國反美反西方的戰略訴求有關,同時對中國自身的威權主義發展中國模式,對國內人民的說服力也至關重要。