【看中國2024年3月28日訊】美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)星期三（3月27日）在喬治亞州參觀一家因得益於《通脹削減法》（Inflation Reduction Act）而準備重新開業的美國綠色能源公司併發表講話時對中國向全球輸出產能過剩可能造成的市場扭曲表達了關切。她說，她打算在她再次訪華期間把這個問題作為關鍵的討論議題。
財政部長耶倫星期三下午參觀了美國太陽能電池製造商蘇尼瓦(Suniva)在喬治亞州諾克羅斯的一個工廠。她在隨後發表的講話中重點闡述了喬·拜登(Joe Biden)總統的經濟議程，包括《通脹削減法》，是如何正在降低美國消費者的能源成本，推動戰略性產業的增長，加強美國的經濟安全，以及在加速實現氣候目標的同時創造經濟機會。
耶倫說，拜登政府在投資美國的同時也在密切關注來自國外的不僅對美國而且對全球經濟構成風險的壓力，以儘可能保護美國產業免受不公平競爭的影響。她說，她尤其關注在中國看到的產能過剩，尤其是在太陽能和電動汽車等新產業所產生的全球溢出效應。
「過去，在鋼鋁等產業，中國政府的扶持導致大量過度投資和產能過剩，中國企業希望以壓低的價格將它們出口到國外。這麼做維持了中國的生產和就業，但迫使世界其它地區的產業萎縮。現在，我們在太陽能、電動汽車和鋰離子電池這些‘新’產業裡看到了多度的產能建設，」她說。
受疫情等多種因素的影響，中國經濟在經歷了多年的高速增長後最近幾年出現急劇放緩。疫情過後，經濟復甦仍然乏力。在北京推動新的增長驅動力，即包括電動汽車和電池在內的被稱為「三新」經濟產業之際，人們對這些領域可能出現產能過剩感到不安。
耶倫：中國的產能過剩損害美國以及全球的工人和企業
耶倫說，中國向全球輸出產能過剩不僅影響到美國，而且也影響到全球供應鏈的穩定和經濟韌性。
「中國的產能過剩扭曲了全球價格和生產模式，損害了美國企業和工人，也損害了世界各地的企業和工人，」她說。「個別企業面臨的挑戰可能導致供應鏈集中，從而對全球經濟韌性產生負面影響。」
她補充說，她越來越多地從工業化國家和新興經濟體的政府官員以及全球商界那裡聽到這些擔憂。
這位美國財長表示，對拜登總統和她來說，重要的是美國企業和工人能夠在公平的競爭環境中競爭。
耶倫：計畫訪華時向中方重點討論產能過剩問題
她說，美方在之前與中國的討論中提到了產能過剩的問題。她計畫在她再次訪華期間把這個問題作出討論的一個關鍵議題。
「我會表達我的想法，即產能過剩不僅對美國工人和企業以及全球經濟構成風險，而且對中國經濟的生產力和增長也構成風險，正像中國自己在本月的全國人民代表大會上所承認的那樣。我將敦促我的中國同行採取必要措施解決這一問題，」耶倫在講話中說。
耶倫去年7月訪問中國時受到高規格的接待。中方罕見地安排她與多位負責財經問題的高層官員會晤，包括總理李強、副總理何立峰以及已經退休的前副總理劉鶴。
耶倫在講話中未提及她下次訪華的具體日期和安排。美國政治新聞網站POLITICO的報導援引沒有透露姓名的兩位行政當局官員的話說，耶倫將在4月初訪問中國。香港《南華早報》的報導說，她4月初訪華的行程包括廣州和北京。美國財政部沒有回覆美國之音提出的有關耶倫何時訪華的問詢。
美中經濟工作組今年2月在北京舉行了為期兩天的會議。美國財政部當時表示，美國官員坦率地提出了關切問題，包括中國產業政策做法和產能過剩，以及因此對美國工人和企業的影響。
中國駐美大使館：中美雙方在經貿問題上一直有溝通
中國駐美大使館的發言人劉鵬宇沒有直接回答美國之音有關耶倫訪華具體行程以及中方對這次訪問有何期待的問題，但重申，美中雙方在經貿問題上一直保持溝通。
這位發言人星期二通過電郵對美國之音說：「具體問題建議向主管部門瞭解。中美一直就經貿問題保持著溝通。兩國財金團隊繼續就宏觀經濟政策、經貿等問題展開對話協調。」
拜登政府對清潔能源的投資產生成效
耶倫這次參觀蘇尼瓦是因為該公司是拜登政府的產業投資如何振興陷入困境的公司的一個典型例子。這家公司是最早在北美開業的太陽能電池製造商之一，但大量廉價太陽能產品的湧入導致它在2017年關閉了在諾克羅斯的工廠。然而，部分由於《通脹削減法》對本土清潔能源製造業的激勵措施，以及在新的清潔能源項目中使用美國生產的組件，蘇尼瓦將在今後幾週內重啟太陽能電池的生產。
耶倫在講話中說，私營部門正在對拜登政府對清潔能源的投資和激勵措施做出反應。她提到，自拜登總統上任以來，美國的公司已宣布在清潔能源和製造業方面投資超過6750億美元，並不斷創新，以在競爭激烈的全球市場中保持領先地位。
她說，這些投資正在對能源生產帶來顯著影響。她指出，2023年，美國電網新增發電量的一半以上來自太陽能。這是80年來可再生能源首次在新增發電量中佔多數。
「這意味著更大的能源安全和經濟安全。這是我們在實現氣候目標的道路上邁出的一大步，」她說。
