李強（圖片來源: Getty Images）
中共十四屆全國人大常委會第六次會議於10月20-24日在北京召開，世人本來關注秦剛、李尚福等職務和去向通報，不料，一個更值得關注的信息昨天透露出來：40多年以來首次修訂中共國務院組織法，該修訂草案已被提請會議審議。
據瞭解，「中共國務院組織法」是1982年12月，在中共五屆全國人大五次會議通過的，通過以來至今，國務院有關運作一直以此法為依據，沒有變過。這次突然修改，出乎意料。
中共全國人大常委會法制工作委員會主任瀋春耀稱，「此次修改工作……貫徹落實黨中央重大決策部署，把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則貫穿修法全過程和各方面。」中共黨媒介紹，國務院組織法修訂草案規定了副總理的職責，把央行行長列為國務院組成人員……增加關於國務院會議的規定。
網上時政觀察人士認為，這意味著中共要進一步加強集權，國務院特別是副職的權力可能會被弱化，金融領域會進一步把掌控錢袋子的大權完全掌控……把這些政治秩序，不管以前完成的沒完成的或想要完成的，先以法律形式確定下來。
中共機構改革，今年兩會以來頗受世人圍觀熱。3月中旬，《黨和國家機構改革方案》出臺，當時就強調加強「黨的全面領導」、「加強黨中央集中統一領導」。該「方案」第一條就是組建「中央金融委員會」，奪取了原來「國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構」的職權。第二條又稱，組建「中央金融工作委員會」，說清楚了，就是剝奪國務院的金融領導權，國務院的機構僅負責執行、報告。另外，國務院的科技、信訪、對港澳管理等眾多權被剝離，國務院姓黨，變成了一個大的「黨令辦公廳」，總理變成「總經理」。兩會後，李強也明確說「國務院首先是政治機關」；「必須把維護黨中央權威和集中統一領導作為最根本的政治紀律和政治規矩」……
因此，網上關於蔡奇「有奇招」，「強過李強」的傳聞很多很多。蔡奇常陪在「一尊」身邊到處國內考察，李強出訪只坐包機，連十一招待會講話都被取消。李強最近到浙江調研時，中共官方報導報導中居然不提省委書記或省長陪同。網上傳聞李強變成習跟班似乎有證據。
而中共國務院組織法修訂草案就是在這樣的背景下在人大常委會被提請審議的。時政觀察人士認為，中共政治倫理與秩序已經不同於以往。這恐怕會成蔡強李弱另一個事實。
現在，李強到底還有多少決策權外界一頭霧水。他的地攤經濟說等決策似乎也沒怎麼落實。
值得注意的是，蔡奇經常陪同習在地方視察。習很少離國但常離京，特別是最近幾個月，比如，7月5日至7日，習近平到江蘇考察；7月25日至27日，在四川省廣元市、德陽市考察。7月29日返京途中，習近平到陝西漢中市考察。8月26日，習從南非返回，先到烏魯木齊聽新疆官員匯報；9月6日至8日，到黑龍江考察；9月下旬，到浙江考察；10月10日，又到了江西九江。
但是，21日至22日，蔡奇突然獨自帶隊到陝西寧陝縣調研第二批「主題教育」，強調習近平的「重要講話和重要指示批示」，要求做到所謂「兩個維護」。世人較多看到李強單獨帶隊到地方視察或調研，沒見過蔡奇在中共二十大擔任常委後，單獨帶隊去地方。
在中共常委中排名中，李強排第二蔡奇排第五，但是現在蔡奇身兼多個關鍵職務，包括中央書記處第一書記、中央辦公室主任、國安委副主席、深改委副主任等。他負責國安、黨建、意識形態、宣傳、文化工作，並掌管習近平的安全保障。不少觀察者認為，蔡奇實際上是中共黨內二號人物。
歷史學者、美國飛天大學教授章天亮指出，中共國務院本是中共全國人大決策部署的執行者，但畢竟不能夠任何一個政府的決策都拿到人大去表決，所以國務院總理其實是要做一些決策性的工作的。但李強一上來就把自己擺在了一個聽話辦事的位置，而不是決策的位置。中共政局結構到了比較奇怪的歷史階段，中共國務院組織法修訂，網友說，鬥爭到了新階段。
