中國衛生計生委副主任王培安：單獨二胎只是政策調整，並不意味著將開放二胎，更不意味著放鬆計畫生育政策。
【看中國2013年11月17日訊】中國宣布計生新政策，允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子。 不過國家衛計委官員否認實行「單獨二胎」意味著放鬆計畫生育。
中共十八屆三中全會的文件《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》15日公布，其中最吸引人的一項新政是放寬獨生子女政策，實行「單獨二胎」。
對此，中國媒體和專家學者紛紛評論，認為這意味著中國計畫生育政策的放鬆。甚至有分析說這是「二胎」將全面開放的信號。
中國衛生計生委副主任王培安在解釋這一新政策時表示，實施單獨二胎只是政策調整，並不意味著將開放二胎，更不意味著放鬆計畫生育政策。
中國「人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟、社會、資源和環境的壓力將長期存在，計畫生育基本國策須長期堅持。」
王培安還對所謂「單獨二胎」解釋說，有同父異母或同母異父兄弟姐妹的不算獨生子女。
沒有時間表
中國衛生計生委副主任王培安說，新的政策將不設立統一的實施時間表，而是由各省根據當地實際情況決定具體的啟動時間。
具體實施辦法要由各省人民代表大會或其常委會規定。
中國媒體報導，這也就意味著，夫婦一方是獨生子女且只有一個孩子，如果想申請生育二胎，必須等到夫妻任何一方戶口所在省份的具體實施辦法出臺後才能當地計生部門申請。
此外，中國衛計委官員還表示，對於符合單獨二胎再生育條件人數較多的地區，要優先安排年齡較大的單獨夫婦再生育，並要做好審批，「防止出生扎堆」。
中國平均生育率（女性一生所生孩子數量）目前是1.7，遠低於維持人口正常狀態的2.1。與此同時，中國人口老化問題越來越明顯加劇。
很長時間以來，專家學者就不斷呼籲中國調整人口政策，放鬆生育二胎，從而延緩老齡化和勞動年齡人口減少等問題。
