昨日（7月13日），長沙市公安局召開「全市網路信息安全工作推進會」，警方明確將全面推進全市賓館酒店、中西餐廳，免費WIFI介入點等為流動人口提供非經營性上網服務場所的「保護措施」，明確要求此類場所必須安裝「網際網路安全管理審計」系統。
今天（7月14日）出版的湖南《瀟湘晨報》以《賓館酒店上網將有「記錄者」》的標題報導了此事，安裝該系統將由非經營性上網服務場所自行承擔費用，警方稱，對拒不執行安裝工作的單位最高將罰款1.5萬元。
這一政策也引起了不少網友的反感和爭議。網民們擔心這一加強對公民網路言行監控的行為，可能成為軟體商牟利的機會，成本卻要經營者承擔，更多的網民擔心隱私外泄，被因言治罪。
對上述措施，長沙市公安局網監支隊支隊長曹躍輝解釋，該將涵蓋長沙全市賓館酒店、招待所、休閑會所、中西餐廳、商務會所、洗浴中心、量販式KTV等為流動人口提供非經營性上網服務場所（包括相關場所提供的WIFI無線網路服務）。
長沙市公安局網監支隊網路管理科科長唐新國介紹，非經營性上網服務場所如賓館、休閑會所、中西餐廳等，上網都是不要出示身份證的，這一塊的「監管」存在很大的漏洞，很多網民在這些場所隨意上網，發布一些「有害信息」。
唐新國介紹，該系統是一個硬體設備，「相當於一個記錄者，如果網友發布有害信息，通過審計系統就能監控到」。網友正常上網時，公安機關不會對其進行干涉和查處。如果牽涉到「案件」，公安機關會通過相關審批程序，調取網路監控記錄。
警方要求，對所謂「網際網路安全管理審計系統」的強制安裝工作將全力推進，要求年底要實現全市安裝基本到位，對於拒不執行安裝工作的，公安機關將嚴厲查處。
事實上，長沙的這一「網際網路安全管理審計系統」從2006年開始實行。依照相關規定，沒有落實具體措施，沒到公安機關進行備案，對單位最高可處罰款1.5萬元。罰款後仍不執行的，將對其停止聯網。
根據唐新國的說法，非經營性上網服務場所安裝的網路「審計」系統，需由單位或個人自己購買，費用由其自行承擔，上述系統須取得公安部銷售許可，通過湖南省公安廳備案登記。
此前北京也曾要求咖啡館、西餐廳等提供WIFI免費上網服務的休憩場所安裝類似網路監視軟體，一般投入都要上萬元左右。
