發表時間: 2007-05-13 23:16:23作者:愚夫
2007年5月5日凌晨5點多,正在熟睡的西安咸寧東路34號院的居民,突然被遠近急促的砸門砸窗聲驚醒,他們紛紛跑到屋外察看,才知是手持鎬頭、鐵棍、鐵錘、砍刀、獵槍等凶器的流氓打手,有計畫、有組織、有分工地打砸行凶,人數有三四百之多,在現場指揮的有陝西第八建築工程公司房產科長姜智慧、拆遷辦主任李保平、公安處長張良科。居民們紛紛上前質問阻擋,即被辱罵毆打,有6人被打傷,十多戶門窗被砸毀,牆壁被推倒,報警、拍照的居民手機、相機、錢物被搶。居民們用多部電話不斷地打110報警,半個多小時不見警察到場。
居民吳桂芝等人逃出包圍到韓森寨派出所,哭著作揖向警察求救,二十多分鐘後三名警察才出警。警察沒有進入院內察看,更沒有緝拿嫌犯,只是站在大院門口觀看。暴徒們打砸搶了一個小時,大模大樣地從警察身邊揚長而去,警察連問也沒敢問一聲。受到恐怖襲擊的居民身心遭到嚴重的刺激、傷害,孩子們驚悸地哭喊不停,老人們有的舊病急性發作、血壓升高,有的語無倫次、大小便失禁,有的顫抖痙攣、精神失常,大家都不敢回家。居民們走投無路,求告無門,呼天天不應,叫地地不靈,無奈之下,一齊湧上了大院北邊的咸寧東路,將這條橫貫西安東南部的交通要道堵住,並打出大幅標語,要求政府懲辦凶手,保護居民的人身和財產安全。
咸寧東路34號院是陝西省第八建築工程公司動力站所在地和職工家屬院,面積48畝多,居住著120多戶退休或下崗職工家屬。大院沒有大門,更無門衛收發,人畜自由出入;居住的房屋都是上世紀五六十年代建造的磚木結構的平房,陳舊破爛;沒有路燈,晚上漆黑一團,人身財物安全沒有保障;停水斷電,司空見慣;垃圾沒有固定收集處理地點,旱廁糞便無人處理,蚊蠅滿天飛,臭氣衝天。然而,這些住房掏房錢、用電繳電錢、吃水給水錢、遵紀守法的住戶,就連這樣苟且偷安、賴以生存的住所也保不住。
2005 年5月,陝建八公司宣布,這個大院所佔的48畝土地,賣給了西安衛星測控中心。這裡的住戶全部搬遷,由公司另建新房,由住戶按商品房價出錢購買;在外過渡發給過渡費;給住戶的安置補償費根本沒有。從2005年5月至2007年5月長達兩年的時間裏,公司不在拆遷現場公示與西安衛星測控中心簽訂的買賣合同和細則,尤其是對各租賃戶(住戶)安置補償的標準。公司的理由是:「土地是國家的,房屋的產權是陝建八公司的,你們是陝建八公司的房屋租賃戶,公司有權進行房屋拆遷,補償安置金是給省建八公司的,你們無權享受這筆安置資金,公司不能也不可能開這個先例。如果把房屋拆遷的補償安置資金給了各租賃戶,就是國家資產的流失。」「陝建八公司的土地轉讓是按程序進行的,個人利益要服從集體利益。此次土地轉讓是為了清還貸款,輕裝上陣,各租賃戶應當理解。」「要支持國家的國防事業。」
為了誘騙住戶搬遷、欺騙社會各界,公司甚至拿出他們拼湊的所謂安置樓房的圖紙,讓住戶「挑選樓層」,作為他們「補償安置」的依據。並且許願讓買不起高層新樓的住戶,購買入住高樓的職工騰出的二手住房;先搬出過渡的,將來可優先選購樓層。在期限內不搬遷者,要負貽誤拆遷進度的責任。在2005年11月 18日在大院舉行的拆遷動員會上,公司副經理鄭志榮甚至調來了110和派出所的警察,企圖脅迫住戶就範。
住戶們認為:這個大院的職工在省建八公司工作了十幾年到近四十年不等,他們的住房是實行房改前分配的福利性住房,產權雖然歸企業,但居住權歸居住的職工,是職工勞動所得的一部分。企業要讓職工搬遷,必須對職工的這部分勞動所得給予補償。不補償而強迫搬遷,就是對職工資產的掠奪,對公民權益的侵犯。公司至今不公布與西安衛星測控中心土地買賣的詳情,不公布土地轉讓的國家批文,根本無安置住房,搬遷過渡無期限,這些做法都明顯嚴重違反《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》 「拆遷人應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證,拆遷補償安置標準,產權調換房源,拆遷工作流程……」 等規定。
近幾年,陝西省建八公司先後六次出賣土地,總面積近百畝,收入上億元,說是歸還貸款,補發拖欠的工資。但貸款和拖欠的工資越來越多,至今,公司僅虧欠銀行的貸款,本利累計高達一億四千餘萬,拖欠退休、下崗及在冊職工的工資、醫療費、取暖費等累計達上億元。八公司土地資產私下交易,暗中流失了多少?流失到哪裡去了?公司的固定資產、大型生產設備,有的打著報廢的名義,變相轉給私人,有的承包給個人,從中牟利,中飽私囊,僅僅十餘年的時間,所剩無幾;公司經理任開德獨斷專行,力排眾意,不顧連年虧損債臺高筑,把辦公大樓修建得氣派高檔,亭臺樓閣,賽過高級賓館,經理的坐車也上了檔次;他借職工集資建房之機,一家就套購樓房三處。原房產科長靳國憲,也都三地佔房。公司連年虧損,但串通一氣,作虛弄假,欺下瞞上。每年承包的工程任務,再轉包出去,到年終不僅 「圓滿」而且「超額」完成任務,上中層領導年年有獎,歲歲分紅,而機關職工的工資每月只能按80%的發放。現在,吃國有資產吃紅了眼的公司官員,又盯上了咸寧東路34號院,「盤活資產」、「支援國防建設」美名下,又有多少國有資產流入個人腰包?一百二十多戶窮困的退休、下崗職工將被剝奪住房、掃地出門。因此,絕大多數住戶堅決反對、抵制公司的拆遷決定。
34號院的住戶從2006年6月份起,遵照國家的行政訴訟程序,先內後外,由下而上,先後集體上訪市、省、直至中央,幻想通過上級機關或政府部門解決問題。首先是上訪陝西建工集團總公司,但是總公司與八公司一個鼻孔出氣,推卸責任。接著是陝西省信訪局。省信訪局既不到拆遷現場實地瞭解,更不向衛星測控中心調查,偏聽偏信,竟然全盤委託給陝建八公司「認真處理」。在2006年7月28日舉行的聯席座談會上,到會的省信訪局、市房地局、市房改辦、西安衛星測控中心、韓森寨辦事處、陝西建工集團總公司、陝建八公司等方面的代表,為陝建八公司這種拆遷做法辯護、吹捧、保駕護航,絲毫不敢接觸相關的政策、法規,不敢聯繫實際,正面回答問題。兩年間住戶們走訪、信訪的機構或官員還有:西安市人民政府、陝西省人大常委會主任、陝西省省長袁純清、陝西省紀律檢查委員會書記、中共陝西省委書記李建國、國務院信訪局、國務院國有資產監督管理委員會、國家發展和改革委員會、國家勞動和社會保障部、建設部、中共中央紀律檢查委員會、中共中央軍委主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、溫家寶總理、全國政協主席賈慶林等等,還向中央電視臺《焦點訪談》、《今日說法》欄目、新華通訊社社長等投書反映情況。
這幾十次的上訪、投書,至今杳無音訊,如石沉大海,被告反而更加明目張膽,肆無忌憚,直至僱用三四百打手,對住戶施行大規模的打砸搶暴行。
省建八公司雇凶施行暴力恐怖襲擊,警方不問不追查,受害者被迫堵路抗議,警方卻毫不手軟。5月8日上午9點多,警方出動四五十輛警車、上百警察,強行將住戶們設置的路障拆除,將堵路的住戶驅散,恢復了咸寧東路的交通。住戶們這次堵路抗議在高溫暴晒下持續了75個小時。他們表示還將繼續抗爭下去。
有關查詢電話
王海榮 13060404439
楊 淮 029-82619250
吳桂芝 029-88045255
愚夫
2007年5月9日
附有關照片
居民吳桂芝等人逃出包圍到韓森寨派出所,哭著作揖向警察求救,二十多分鐘後三名警察才出警。警察沒有進入院內察看,更沒有緝拿嫌犯,只是站在大院門口觀看。暴徒們打砸搶了一個小時,大模大樣地從警察身邊揚長而去,警察連問也沒敢問一聲。受到恐怖襲擊的居民身心遭到嚴重的刺激、傷害,孩子們驚悸地哭喊不停,老人們有的舊病急性發作、血壓升高,有的語無倫次、大小便失禁,有的顫抖痙攣、精神失常,大家都不敢回家。居民們走投無路,求告無門,呼天天不應,叫地地不靈,無奈之下,一齊湧上了大院北邊的咸寧東路,將這條橫貫西安東南部的交通要道堵住,並打出大幅標語,要求政府懲辦凶手,保護居民的人身和財產安全。
咸寧東路34號院是陝西省第八建築工程公司動力站所在地和職工家屬院,面積48畝多,居住著120多戶退休或下崗職工家屬。大院沒有大門,更無門衛收發,人畜自由出入;居住的房屋都是上世紀五六十年代建造的磚木結構的平房,陳舊破爛;沒有路燈,晚上漆黑一團,人身財物安全沒有保障;停水斷電,司空見慣;垃圾沒有固定收集處理地點,旱廁糞便無人處理,蚊蠅滿天飛,臭氣衝天。然而,這些住房掏房錢、用電繳電錢、吃水給水錢、遵紀守法的住戶,就連這樣苟且偷安、賴以生存的住所也保不住。
2005 年5月,陝建八公司宣布,這個大院所佔的48畝土地,賣給了西安衛星測控中心。這裡的住戶全部搬遷,由公司另建新房,由住戶按商品房價出錢購買;在外過渡發給過渡費;給住戶的安置補償費根本沒有。從2005年5月至2007年5月長達兩年的時間裏,公司不在拆遷現場公示與西安衛星測控中心簽訂的買賣合同和細則,尤其是對各租賃戶(住戶)安置補償的標準。公司的理由是:「土地是國家的,房屋的產權是陝建八公司的,你們是陝建八公司的房屋租賃戶,公司有權進行房屋拆遷,補償安置金是給省建八公司的,你們無權享受這筆安置資金,公司不能也不可能開這個先例。如果把房屋拆遷的補償安置資金給了各租賃戶,就是國家資產的流失。」「陝建八公司的土地轉讓是按程序進行的,個人利益要服從集體利益。此次土地轉讓是為了清還貸款,輕裝上陣,各租賃戶應當理解。」「要支持國家的國防事業。」
為了誘騙住戶搬遷、欺騙社會各界,公司甚至拿出他們拼湊的所謂安置樓房的圖紙,讓住戶「挑選樓層」,作為他們「補償安置」的依據。並且許願讓買不起高層新樓的住戶,購買入住高樓的職工騰出的二手住房;先搬出過渡的,將來可優先選購樓層。在期限內不搬遷者,要負貽誤拆遷進度的責任。在2005年11月 18日在大院舉行的拆遷動員會上,公司副經理鄭志榮甚至調來了110和派出所的警察,企圖脅迫住戶就範。
住戶們認為:這個大院的職工在省建八公司工作了十幾年到近四十年不等,他們的住房是實行房改前分配的福利性住房,產權雖然歸企業,但居住權歸居住的職工,是職工勞動所得的一部分。企業要讓職工搬遷,必須對職工的這部分勞動所得給予補償。不補償而強迫搬遷,就是對職工資產的掠奪,對公民權益的侵犯。公司至今不公布與西安衛星測控中心土地買賣的詳情,不公布土地轉讓的國家批文,根本無安置住房,搬遷過渡無期限,這些做法都明顯嚴重違反《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》 「拆遷人應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證,拆遷補償安置標準,產權調換房源,拆遷工作流程……」 等規定。
近幾年,陝西省建八公司先後六次出賣土地,總面積近百畝,收入上億元,說是歸還貸款,補發拖欠的工資。但貸款和拖欠的工資越來越多,至今,公司僅虧欠銀行的貸款,本利累計高達一億四千餘萬,拖欠退休、下崗及在冊職工的工資、醫療費、取暖費等累計達上億元。八公司土地資產私下交易,暗中流失了多少?流失到哪裡去了?公司的固定資產、大型生產設備,有的打著報廢的名義,變相轉給私人,有的承包給個人,從中牟利,中飽私囊,僅僅十餘年的時間,所剩無幾;公司經理任開德獨斷專行,力排眾意,不顧連年虧損債臺高筑,把辦公大樓修建得氣派高檔,亭臺樓閣,賽過高級賓館,經理的坐車也上了檔次;他借職工集資建房之機,一家就套購樓房三處。原房產科長靳國憲,也都三地佔房。公司連年虧損,但串通一氣,作虛弄假,欺下瞞上。每年承包的工程任務,再轉包出去,到年終不僅 「圓滿」而且「超額」完成任務,上中層領導年年有獎,歲歲分紅,而機關職工的工資每月只能按80%的發放。現在,吃國有資產吃紅了眼的公司官員,又盯上了咸寧東路34號院,「盤活資產」、「支援國防建設」美名下,又有多少國有資產流入個人腰包?一百二十多戶窮困的退休、下崗職工將被剝奪住房、掃地出門。因此,絕大多數住戶堅決反對、抵制公司的拆遷決定。
34號院的住戶從2006年6月份起,遵照國家的行政訴訟程序,先內後外,由下而上,先後集體上訪市、省、直至中央,幻想通過上級機關或政府部門解決問題。首先是上訪陝西建工集團總公司,但是總公司與八公司一個鼻孔出氣,推卸責任。接著是陝西省信訪局。省信訪局既不到拆遷現場實地瞭解,更不向衛星測控中心調查,偏聽偏信,竟然全盤委託給陝建八公司「認真處理」。在2006年7月28日舉行的聯席座談會上,到會的省信訪局、市房地局、市房改辦、西安衛星測控中心、韓森寨辦事處、陝西建工集團總公司、陝建八公司等方面的代表,為陝建八公司這種拆遷做法辯護、吹捧、保駕護航,絲毫不敢接觸相關的政策、法規,不敢聯繫實際,正面回答問題。兩年間住戶們走訪、信訪的機構或官員還有:西安市人民政府、陝西省人大常委會主任、陝西省省長袁純清、陝西省紀律檢查委員會書記、中共陝西省委書記李建國、國務院信訪局、國務院國有資產監督管理委員會、國家發展和改革委員會、國家勞動和社會保障部、建設部、中共中央紀律檢查委員會、中共中央軍委主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、溫家寶總理、全國政協主席賈慶林等等,還向中央電視臺《焦點訪談》、《今日說法》欄目、新華通訊社社長等投書反映情況。
這幾十次的上訪、投書,至今杳無音訊,如石沉大海,被告反而更加明目張膽,肆無忌憚,直至僱用三四百打手,對住戶施行大規模的打砸搶暴行。
省建八公司雇凶施行暴力恐怖襲擊,警方不問不追查,受害者被迫堵路抗議,警方卻毫不手軟。5月8日上午9點多,警方出動四五十輛警車、上百警察,強行將住戶們設置的路障拆除,將堵路的住戶驅散,恢復了咸寧東路的交通。住戶們這次堵路抗議在高溫暴晒下持續了75個小時。他們表示還將繼續抗爭下去。
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吳桂芝 029-88045255
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2007年5月9日
附有關照片