警察主動出示證件有多難？

中國公安機關將從明日起配發統一的警察證。公安部人事訓練局副局長樊京玉在新聞發布會上表示，警察著裝執行公務時，可不主動出示警察證，但如果民眾有要求，警察要主動及時出示。

警察是應當主動出示證件，還是當市民有要求時才出示證件，看上去差別似乎不大。可必須看到的是，目前大多數警察並沒有主動出示證件的習慣，甚至當民眾要求他們時，一些警察也態度強硬拒絕出示；另外，目前多數民眾的權利意識不強，面對一身警服時，早嚇得不知所措，還沒有要求警察出示證件的意識。

鑒於以上的現實，我認為公安部應明確要求警察執行公務時主動出示證件，而不是反過來強調著裝警察可不主動出示證件。公安部對警察證的發放、使用、回收都有著詳盡規定，其意義正在於明確警察證獨有的身份符號，我覺得，樊副局長的表態是對《公安機關人民警察證使用管理規定》的誤讀。

樊副局長之所以這樣表態，在於他認為警服、警銜標誌也屬執法憑證。這個理由經不起推敲，如果警服、警銜標誌就是執法憑證，還給警察配發警察證幹什麼？有證不出示，這個證件又有何用？再說，現在社會上冒充警察的壞人不少，讓老百姓防不勝防，從這個角度考慮，也應明確要求著裝警察主動出示證件。

警察主動出示證件，體現的是對百姓權利的尊重，這和我們平時見陌生人時主動介紹自己、遞上名片以表示尊重，是一個道理；更重要的是，警察執行公務時主動出示證件，表明瞭自己的執法權力，這個程序的意義並不在於證件本身，而在於體現出警察執法的規範性和嚴肅性———主動出示證件是對警察一種有形無形的約束；反之，則會淡化甚至模糊執法的規範性、嚴肅性，任意執法、執法犯法便不可避免。

要求警察執行公務時主動出示證件，這個要求並不高，我就不明白，出示證件不過舉手之勞，做起來真的就那麼難嗎？其關鍵恐怕還在於警察是否真正把自己擺在為民服務的位置上，是否樹立起了依法行事的理念。