年關將屆 中國中央與地方關係再現矛盾

（中央社記者林於國香港九日電）每年歲末年初，中國中央與地方政府都忙得不可開交，各項會議陸續召開，一年大計也在此時宣布，但各項政策矛盾與地方違法亂紀案也被披露，凸顯中央與地方的矛盾依舊難解。

據香港明報報導，新任交通部長李盛霖把加快農村公路建設作為重要任務，顯然與副部長馮正霖的意見相反，馮正霖在去年十月表示，建設農村公路要量力而行，以免帶來地方配套資金不落實、業主債臺高筑和拖欠工程款等問題。

新任部長要顯示政績是十分自然的事，但問題是中央掏錢修了路，地方政府養不起怎麼辦？

報導指出，中央與地方的關係大部分情況下是經濟利益的關係，自朱鎔基年代開始實行分稅制後，地方政府可以得到的稅收減少，富省富縣還可以增收彌補，窮省窮縣靠什麼呢？

每到歲末，地方政府違法亂紀的新聞特別多，過去聽說有縣政府年底缺錢就印新華字典，原以為這種行徑已經很壞，但上週媒體報導，廣西賀州市一派出所為解決辦公經費，非法出售炸藥五百二十六噸；山西省臨汾市堯都區地稅局規定每名幹部要購買五十本掛歷，幹部向轄區內的企業推銷，業者都很樂意買，因為買了以後有些可征可不征的稅就可以免掉。

這就是地方政府的生財之道，中央政府想管也鞭長莫及。

報導並指出，中央與地方關係並不限於經濟利益，，中央日前發出通知，聲明「不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節能環保型小排量汽車採取交通管理限制措施」並限期於今年三月底前完成。

北京是中國八十四個限制小排量汽車的城市，總理溫家寶明確指出「要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定」，但北京市就是拒不執行。