2002年4月,距離黑龍江省省會哈爾濱市東北100多公里的綏化市,市委書記馬德因為涉嫌受賄,被紀檢部門「雙規」。當時,在辦案人員看來,這不過是個百萬元左右的受賄案件。
誰也沒有想到,黑龍江官場一場「大地震」由此肇始--從馬德始,以韓桂芝為高潮,餘震至今未息。
2002年之前:馬德隱現
劉金龍→劉濱龍→丁志國→苗勝國→馬德
◆2000年4月5日,東海龍宮內襲警案
2000年4月5日晚11時,哈爾濱市南崗公安分局四名巡警奉「110」指令,到哈爾濱市著名娛樂場所--東海龍宮洗浴中心查處嫖娼行為。東海龍宮總經理劉金龍及多名工作人員圍攻毆打警察,並搶奪手槍。
事後,劉金龍及其兄劉濱龍(東海龍宮的投資人,黑龍江省志誠房地產開發公司董事長)被審查。由此,志誠公司貸款疑點曝光,並牽連出有關中國農業銀行黑龍江省分行內部貸款業務的一連串問題。
◆2000年11月23日,農業銀行黑龍江省分行副行長丁志國被「雙規」
丁志國1997年到哈爾濱市任農行行長,後任黑龍江省農行副行長,主管信貸。經檢察機關偵查、法院審理查明,丁志國利用職務之便,曾13次收受賄賂款、物折合人民幣273萬餘元。
2002年9月10日,哈爾濱市中級人民法院以受賄罪判處丁志國無期徒刑。
◆牡丹江製藥廠苗勝國行賄案發
在查處丁志國案件時,發現丁於1995年7月擔任牡丹江市農行行長期間,借為貸款之機,曾收受牡丹江製藥廠負責人苗勝國賄賂。
◆苗勝國牽出馬德
在查處苗勝國問題時,意外發現,苗曾請時任牡丹江市副市長的馬德協調以獲得農行貸款。為此,苗於1995年11月送給了馬德5000美元。此外,為向省糧食局借生產原料等事項獲得馬德幫助,苗勝國還於1997年3月、4月間送給馬德人民幣10萬元。
馬德受賄案由此曝光。
2002年:綏化「地震」
馬德交代受賄罪行,引發綏化範圍內官場地震
◆2002年4月,馬德被「雙規」
一同被「雙規」的,還有馬德之妻田雅芝(時任黑龍江省林區中級人民法院副院長)。田雅芝夥同馬德共同受賄七起,總計受賄人民幣374.6萬元,於2004年3月18日一審被判處無期徒刑。
◆馬德「立功」
馬德被審查期間,主動交代出了其他受賄罪行。涉及者包括綏棱縣縣委書記李剛、青岡縣政協主席蘇吉祿、明水縣縣委書記呂岱、肇東市市委副書記高波、慶安縣縣委副書記李俊宇、蘭西縣縣長周南方、蘭西縣縣委書記張國華、原海倫市市委副書記王學武、綏化市財政局副局長田德臣、原綏化市市政公用管理處處長張忠義、綏化市公安交通警察支隊副支隊長張鐵玉、綏化市公安交通警察支隊支隊長方曉光等。
案發纍纍,其中很多都涉及「賣官」。由此引發綏化範圍內「官場地震」。
◆2002年8月,綏棱縣委書記李剛被「雙規」
李剛在2000年至2002年春節,總計送給馬德人民幣32萬元、美元1萬元,由此當上了綏棱縣縣委書記。此前,李剛在1998年春節前,送給原綏化地區地委書記趙洪彥人民幣10萬元,因此被提拔為綏棱縣縣長。
李剛還因賣官受賄119起,總計折合人民幣210餘萬元。另有308萬餘元李剛不能說明合法來源。
李剛案牽涉綏棱縣官員上百人,綏棱縣官場幾乎崩潰。
2003年:馬德「賣官鏈」延展
馬德之「上線」逐漸浮現
◆2003年,原綏化市長王慎義被馬德檢舉而案發
其時,王已調任黑龍江省環保局副局長。其主要問題是「賣工程」。
◆2003年6月,黑龍江省人事廳廳長、省委組織部副部長趙洪彥被「雙規」
趙洪彥是原綏化地委書記,2000年初上調哈爾濱任黑龍江省人事廳廳長、省委組織部副部長。馬德1996年到綏化任地區行署專員,同趙洪彥一起搭班子工作了近四年。
趙洪彥因受賄85萬元,另有巨額財產298萬餘元來源不明,於2004年7月8日被牡丹江中級法院一審判決有期徒刑15年,剝奪政治權利2年,並處沒收個人全部財產。趙洪彥沒有上訴(參見《財經》2004年第15期《趙洪彥案未了局》)。
◆2003年11月間,黑龍江省委組織部常務副部長王家剛涉嫌受賄被「雙規」
◆2003年12月18日,由於牽涉王家剛案,黑龍江省交通廳副廳長王孝慈被「雙規」
2004年12月27日,哈爾濱市中級法院對王孝慈腐敗案進行了一審宣判。法院最終認定王孝慈非法收受賄賂總計62起,款物折合人民幣共計297萬餘元,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。王孝慈沒有上訴(參見《財經》2005年第1期《王孝慈案終局》)。
2004年:韓桂芝被「雙規」
韓桂芝「落馬」,黑龍江官場大地震全面爆發
◆2004年1月22日,光大銀行黑龍江分行副行長陳泓播被「雙規」
陳泓播是黑龍江政協主席韓桂芝長子。馬德被「雙規」後供認,自己為當上綏化市市委書記,曾給韓桂芝送過人民幣80萬元。陳泓播被「雙規」後交待,馬德的禮金被韓桂芝轉送韓的妹妹韓玉芝,韓玉芝將這筆錢以馬德的名字存入銀行,但存摺並未送還馬德。
◆2004年2月20日,韓桂芝被「雙規」
2004年6月10日,黑龍江省政協九屆七次常委會議正式宣布:免去韓桂芝的黑龍江省政協主席職務(參見《財經》2004 年第12期《韓桂芝其人》)。11月4日,中紀委正式對外公布了查處韓桂芝嚴重違紀違法案件的情況。中紀委指出,韓桂芝利用職務之便,先後收受多人多次所送錢款共計人民幣950萬元,其中大部分涉嫌受賄。經中央紀委審議並報中共中央批准,黑龍江省委決定給予韓桂芝開除黨籍和開除公職處分,並已將其涉嫌犯罪的問題和有關線索一併移送司法機關處理。
韓桂芝「落馬」後,黑龍江官場「大地震」全面爆發。2004年春天,雞西市市委書記丁乃今被「雙規」;雞西副市長曹國輝得知韓桂芝落馬後跳樓自殺未遂,此後也被「雙規」。牡丹江市公安局長韓健、黑龍江省委組織部副部務委員張學文(副廳級)均被「雙規」。此二人,韓健被稱為韓桂芝「乾兒子」,張學文曾任韓桂芝的第一任秘書。
2004年10月:
黑龍江政壇「大換血」
黑龍江政壇餘震至今未息
2004年10月10日,黑龍江省十屆人大常委會第十一次會議宣布:接受副省長付曉光、省人大常委會副主任範廣舉、省高級法院院長徐衍東、省檢察院檢察長徐發辭職。加上此前已被免職的另一名副省級官員--黑龍江省委常委、省委秘書長張秋陽,五名副省級高官的變動拉開了黑龍江高層「換血」序幕(參見《財經》2004年第20期《黑龍江高層「大換血」》)。
10月中旬,原省委組織部副部長劉春華、原大慶市委書記王志斌、原牡丹江市委書記董紹林、原鶴崗市市委書記付會庭、原雞西市長吳煒以及原佳木斯市長鄧華,共六名廳級幹部被免職或辭職。
11月初,包括雙鴨山市委書記湛勝田、七臺河市委書記高志傑、黑河市委書記張永剛、黑龍江省政法委副書記徐春田等在內的一批廳級官員也被免職或撤職。
12月18日,省十屆人大常委會第十二次會議表決通過了五位正廳級官員的任免:決定撤銷王濱起的黑龍江省司法廳廳長職務;張弛的黑龍江省人事廳廳長職務;張鐵軍的黑龍江省交通廳廳長職務;洪英華的黑龍江省民族事務委員會主任職務。此外,免去趙學禮的黑龍江省高級人民法院副院長、審判委員會委員職務。
此外,2004年,原黑龍江森工總局黨委書記姜彥福被「雙規」,原黑龍江農墾總局黨委書記吳傑凱則在紀檢部門對其關注之後神秘失蹤,至今下落不明。
2005年:「收官」與餘波
隨著馬德案等一系列案件提起訴訟,黑龍江反腐進入「收官」階段
◆3月22日,馬德案開庭
是日,北京市第二中級人民法院公開開庭審理馬德案,檢控機關指控馬德17項受賄罪行,其中12項受賄涉及到買官賣官,另5項受賄涉及為個人或企事業單位謀取利益。檢控機關認定馬德受賄總計折合人民幣603萬1857元。馬德對所有指控均無異議。
在庭審中,檢控機關指出,馬德檢舉揭發了王慎義,「具有重大立功表現」。
◆3月23日,王慎義案開庭
與馬德在同一個法庭,檢控機關指控王慎義2000年5月至2002年8月任綏化市市長、市委副書記期間,曾經利用負責政府全面工作的職務上的便利,在減免涉建項目稅費、決定市政府撥款、任用政府人員等方面為他人謀取利益,非法收受13人賄賂,共計折合人民幣188.9萬餘元。
◆3月中旬,黑龍江省委常委、省委宣傳部長孫啟文被免職
馬德案、王慎義案開庭審理期間,《財經》從黑龍江獲得消息,省委常委、省委宣傳部長孫啟文在3月中旬被免去職務。
同時,中紀委公布了對2004年10月免職的五名副省級官員中兩人的處理決定:報經中共中央批准,開除徐發、徐衍東黨籍。最高人民檢察院依據有關規定,決定開除徐發公職;有關審判機關依據有關規定,決定開除徐衍東公職。