★忍無可忍 奮筆疾書
不斷升級的獨島之爭已經延續數日，韓國總統盧武鉉此前一直深居幕後，靜觀事態的發展。根據他的想法，只要韓國政府和民眾進行一番抗議與示威，日本政府就會立即認識到問題的嚴重性，因此改變原來政策。但實際情況卻是事與願違，日本不僅沒有收斂，反而順利地通過了《竹島之日條例案》，屢次派軍機探摸獨島鄰近空域，媒體則更加張揚地發出反韓論調。咄咄逼人的舉動讓韓國認識到，忍讓是一廂情願，唯有全面抗爭或許可以觸到日本的痛處。
盧武鉉總統決定以實際行動來證明韓國的強硬。據總統身邊的人透露：「國家安全與保障會議17日主張『對日新原則』以後，總統認為包括小泉在內的日本政府領導的反應太過平靜，所以決定親自出面；18日，盧武鉉總統在青瓦臺官邸與前駐日大使崔相龍音、統一部長官鄭東泳、外交部長官潘基文、東北亞時代委員長文正仁等舉行晚宴，就韓日關係交換了意見；19日，盧武鉉總統舍棄週末的休息時間，開始親自書寫《告全體國民書》，並一直整理到23日早晨。
盧武鉉在這封親筆信中還表示，「雖然很難得到日本政府有誠意的答覆，但只要是應該做的事，就將一直堅持不懈。」
★抨擊政府 冀望於民
在公開信中，盧武鉉總統不僅猛烈抨擊了日本在獨島爭奪、以及參拜靖國神社問題上的一意孤行，還對日本政府進行了無情的鞭撻。
對於獨島之爭，盧武鉉在文章中表示：「日本在朝鮮半島侵略戰爭(日俄戰爭)時期掠奪了獨島。如今將100年前將獨島據為己有的2月22日制定為『竹島之日』，這是企圖將過去的侵略罪行正當化並否認韓國光復的行為。」
對於靖國神社問題，盧武鉉強烈批評了日本首相小泉純一郎：「道歉要以發自內心的反省為前提，而且還要付諸實際行動。而日本首相參拜靖國神社，嚴重毀損了過去日本領導人做出的反省和懺悔的真實性。」
雖然日本中央政府口口聲聲《竹島之日條例》等行為是地方政府或者團體的事情，但盧武鉉在公開信中一針見血的指出，日本中央政府才是真正的幕後操縱者。「這樣的行為絕不僅僅是某個地方團體或沒落的納粹主義行為，而是在日本執政勢力和中央政府的協助下進行的行為，所以我們只能將這些行為視為『日本的行為』。而且，這些行為使日本至今為止做出的反省與懺悔在瞬間化為烏有。」 盧武鉉還表示，政府將採取一切力所能及的措施予以對應，直到出現國民滿意的結果為止。
盧武鉉雖然對日本政府痛斥不已，但他並不希望中日關係就此冷落下去，在日本政府整體「右轉」的趨勢下，盧武鉉在公開信中表達了「冀望於民」的方針，並就此提出了三種對應方案：通過外交方式要求日本政府及時糾正；說服國際輿論，使日本作為和平國家恢復國際社會的信任；說服日本國民等。
盧武鉉說：「只有幫助日本國民正確認識歷史，才能推進歷史問題的解決。」 盧武鉉特別強調說：「我們堅決不能容忍日本納粹主義者的侵略企圖，但也不能由此懷疑全體日本國民而敵視他們。我們應該保持冷靜，著眼於未來的戰略層面上進行應對。」
★措詞強硬 猶如戰鬥檄文
在《告全體國民書》中，雖然盧武鉉總統使用了一些外交性辭令，但更多的是令日本人聽起來如芒在背的強硬措辭。盧武鉉總統首先在《告全體國民書》中表明瞭發表這一公開信的出發點：「由於關係到朝鮮半島及東北亞未來的問題，對於日本試圖把侵略和殖民的歷史正當化並再次灌輸霸權主義的企圖，政府不能再袖手旁觀，不得不予以堅決的應對。」 盧武鉉總統還表示：「如果日本想成為主導亞洲以及世界秩序的國家，就應正視歷史，並作為和平國家取得國際社會的信任。」
然而，以上這些諄諄告誡之詞不能遮住《告全體國民書》戰鬥檄文的本色。在這封公開信中，韓國旗幟鮮明的表示反對日成為安理會常任理事國。而且，盧武鉉在公開信中並沒有將獨島問題、教科書歪曲歷史問題、小泉純一朗參拜靖國神社等3個問題視為單純的兩國間有待解決的問題，而稱之為「霸權主義的復活」。分析人士認為，在日本正為成為常任理事國而不惜一切衝刺的關鍵時刻，韓國表明這一態度標誌著其與日本的外交戰已經全面打響。
在這封公開信中，盧武鉉使用的大量尖銳的戰鬥性措辭聽來振聾發聵，比如「連根拔起」、「很有可能發生激烈的外交戰爭」、「不是在一兩天內能結束的戰爭」、 「不能再坐視不管」、「我們一定會勝利」等等，這些發自肺腑的措辭無一不在表達著韓國人民心中的怒不可遏，表達著他們維護主權完整的堅定信心。
★「為了國家，再大的困難也要克服」
對於韓國開打「外交戰」的做法，國內有許多民眾擔心，兩國關係的變化會導致韓國經濟利益大為受損。對此，盧武鉉總統在公開信中進行了「動之以情，曉之以理」的開導工作，並表示「為了國家，再大的困難也要克服」。
實際上，韓國部分民眾的擔心並不是沒有道理的。韓國財政經濟部次官補樸炳元就曾毫不掩飾地說，如果韓日經濟關係凍結，韓國受到的損失將大於日本。他說： 「在貿易、旅遊、外商直接投資領域，日本進入韓國的更多，因此我們受到的損失也很可能更多。另外，韓國從日本進口的大部分是核心零件原材料或裝備，因此受到的損失只能更大。」
盧武鉉總統同樣清楚與日本開打「外交戰「所帶來的重大負面影響，但他更知道，主權的問題來不得絲毫的討價還價，當經濟利益與主權發生碰撞時，經濟利益必須做出讓步。盧武鉉總統正面攻擊小泉首相參拜靖國神社，關閉韓日兩國通過首腦對話解決問題的行為，就意味著，總統已做好了背水一戰的準備。
盧武鉉總統在公開信中呼籲國民準備好犧牲跟日本的經濟交流利益。「即使面臨再大的困境，我們都不會退縮或猶豫不決，一定要將韓日之間存在的問題徹底解決。」盧武鉉稱：「我們甚至有可能與日本展開激烈的外交鬥爭。也許有人會擔心韓日兩國間的經濟、社會、文化交流萎縮以及我國經濟再次面臨危機等情況的發生，但也不必過分擔憂。我相信，以我們的實力不會面臨太大的危機。如果是為瞭解決國家的難題，再大的困難也應該克服。我堅信，我們會取得最後的勝利。」
★順應民意 朝野擁護
盧武鉉通過公開信向外界表明自己的強硬立場後，韓國朝野上下好評如潮，大量韓國民眾紛紛表示支持總統的強硬立場。據韓國《東亞日報》24日報導，韓日矛盾惡化以後，盧武鉉總統的支持率提高了10%以上。輿論調查專家們認為，盧武鉉總統的支持率已超過40%，在盧武鉉總統公開自己的強硬政策後，他的支持率可能會超過50%。
但支持率不是盧武鉉總統需要的，這位「平民總統」真正需要的是國家的主權完整。一位總統身邊的人表示：「日本媒體認為，我們主張對日強硬方針是為了在國內提高支持率。這未免也太低估我們了。我們採取強硬方針，是為了阻止日本通過進入聯合國安理會常任理事國洗刷過去霸權主義侵略罪行。」
盧武鉉總統通過文字表達觀點的做法已經不是首次了。盧武鉉總統希望通過文字形式充分表達自己的觀點，之後求得國民的理解、共識和支持。據報導，盧武鉉總統最近與國民的接觸日益頻繁起來，他經常用自己特有的語氣和風格發表文章，直接轉達給國民，對國民最關注的問題進行全面說明，而且每次都是由盧武鉉總統親自起草。
★日本朝野反應不一
對於盧武鉉總統的強硬表態，日本政府和在野黨表現出不同的態度。據日本共同社24日報導，日本外務省高官23日稱：「(韓國)究竟是出於怎樣的意圖、在什麼樣的背景下發表此番言論，究竟要求日本方面怎樣做，不經過詳細的調查無法發表評論。」 日本官房副長官杉浦正健在23日下午的記者會上表示：「雙方都需要冷靜應對。」他希望韓國輿論能夠冷靜下來，稱：「日本方面保持著冷靜。韓國國民的感情問題雖然並非完全無法理解，但還是希望韓國方面能夠冷靜對待。」
與日本政府的冷靜相比，日本在野黨則批評日韓所作外交努力有限。日本民主黨代表岡田克23日傍晚對記者團表示：「日韓之間缺少日常性的交流，同時外交方面的努力也十分欠缺。他認為兩國政府在此事上的應對措施致使問題複雜化。」此外，日本共產黨委員長志位和夫在會見記者時指出：「為同韓國建立真正的友好關係，必須在各個方面對殖民地統治時代進行反省。」
