美国移民局（图片来源：John Moore/Getty Images）
【看中国2026年10月15日讯】美国川普(特朗普)政府计划调整H-1B和L-1工作签证的延期审批规定。今后，即使申请人此前已经获得批准，移民官员仍可重新审查其资格，而不必默认沿用之前的审批结果。
美国国土安全部（DHS）周三（10月14日）通过美国公民及移民服务局（USCIS）公布一项拟议规则，计划取消现行法规中有关遵从先前批准决定的要求，以加强资格审查、识别潜在欺诈行为，并保护美国工人的利益。
这项提案目前仍处于公众意见征集阶段，截止日期为2026年11月13日，尚未正式生效。
已获批准的签证延期时可能重新审查
根据现行规定，如果雇主为同一名外籍员工申请工作签证延期，而且雇主、员工及相关基本事实没有变化，USCIS通常会遵从此前作出的资格认定决定。
只有发现先前审批存在重大错误、相关情况或资格要求发生重大变化，或者出现影响申请资格的新证据时，移民官员才可以不遵从之前的决定。
新提案计划取消这一要求，适用于通过I-129表格提交的非移民工作者申请，包括H-1B、L-1及其他相关签证类别。
如果新规最终实施，即使同一雇主和员工此前已经获得批准，移民官员仍可根据最新申请材料，重新评估工作岗位、薪酬、雇主经营情况，以及员工是否持续符合签证资格。
不过，国土安全部强调，新规并不禁止移民官员参考过去的批准记录，只是不再要求他们必须遵从此前的决定。
国土安全部：防止错误审批延续
国土安全部表示，根据美国移民法，申请方有责任证明自己符合所申请的资格要求。
现行规定要求移民官员在不遵从先前决定时，必须先发现重大错误或情况变化，可能使此前的批准结果被视为默认正确，也可能影响官员进一步要求补充材料的决定。
该部门指出，部分雇主可能认为，先前获批的申请在续签时会受到较少审查。但随着时间推移，员工的工作职责、薪酬、企业经营活动及雇主情况都可能发生变化。
如果过度依赖过去的审批结果，可能导致过时信息、错误决定甚至潜在欺诈行为延续到后续申请中。
国土安全部认为，取消这一要求，有助于移民官员根据每份申请的实际情况作出判断，在必要时要求补充证据，确保申请人持续符合资格要求。
补件数量预计增加 审批时间可能延长
根据国土安全部估算，新规实施后，每年可能增加约6,044份补件通知（RFE），涉及的申请总数预计为208,429份，补件通知发出率可能上升2.9个百分点。
收到补件通知的雇主，需要提交更多文件，证明员工仍符合签证延期条件。
国土安全部估计，额外补件带来的年度新增成本约为133,987美元，平均每份补件通知的成本为22.17美元。
此外，审查程序可能需要更长时间。数据显示，2022至2025财年，收到补件通知的申请，平均审理时间比没有收到补件通知的申请多64个自然日。
国土安全部也指出，相关调整可能增加雇主的法律及行政工作，以及移民机构的审理负担。由此产生的额外成本，未来可能纳入USCIS收费标准的全面审查。
现有H-1B持有人仍可申请延期
对于目前持有H-1B、L-1等工作签证的外籍员工，新提案并不改变原有的签证资格标准，也不会自动撤销已经获得的批准。
符合条件的雇主仍可继续为员工申请延期，但需要根据每次申请的具体情况，提供足够证据证明员工持续符合资格要求。
国土安全部表示，虽然部分雇主和员工可能已经根据过去的批准记录制定工作和生活计划，但此前获批并不代表后续延期一定能够获得批准。
对于按时提交延期申请的员工，现行规定在符合相关条件的情况下，仍可能允许他们在等待审批期间合法停留，并继续工作。具体情况取决于适用规定及个人条件。
