图为一名警察在天安门广场站岗。示意图（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images）
【看中国2025年11月6日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）近日，中央纪委国家监委网发布了《纪法百科·一图读懂应知应会党纪法规：公务员辞去公职规定》，其中提到某些类型的公务员“不得批准辞去公职的情形”。有分析认为，这反映出了习近平治下的一种极端控制。一个政权若要靠绑架自己的公职人员来确保稳定，这是最大的危险信号，毕竟“贼船”终有沉下的一天。
5类情形不得辞职
根据新规定，“不得辞职”的情形有五类：一、未满最低服务年限不能辞；二、涉密岗位没到脱密期不能辞；三、正在接受审计或审查的不能辞；四、重要公务未办完的不准辞；五、法律法规规定的其他情形。
作家罗登廉在《雅虎新闻》撰文分析，公务员辞职新规出台，打破了一些人的侥幸心里。原来公职不是想辞就能辞，离职也不等于责任清零，权力带来的约束并不会随着岗位的变动而凭空消失。
罗登廉表示，有人可能觉得这些规定太严，限制了个人发展。但换个角度想想，公务员手中的权力是人民赋予的，这种特殊性决定了其职业选择不能完全等同于普通职业。
罗登廉认为，大陆公务员辞职新规的本质，是让权力回归公共属性。它既不阻碍正常的人才流动，也不否定职业选择的自由，而是划清了公与私的界限。公职人员无论在职与否，都该明白权力是责任不是特权，岗位是担当不是跳板。
中央纪委国家监委网发布了《纪法百科·一图读懂应知应会党纪法规：公务员辞去公职规定》，其中提到某些类型的公务员“不得批准辞去公职的情形”。（网络截图）
想走没那么容易
前内蒙古法制办法律顾问室副主任杜文在自媒体分析，整篇文件的核心内容就是：想走没那么容易。习近平颁布法令禁止公务员辞职，原因是公务员的辞职潮越来越严峻。
他指出，“重要公务未办完的不准走”这句话更直白，不想让你走，你就走不了。杜文说：“当初老杜想辞职就因为这条，一年多的时间想走也走不了。今天的工作刚要做完，明天又来工作了，根本是推不得、让不得、拖不得。”
而第五类“法律法规规定的其他情形”，杜文分析，凡是共产党不想让你走的情形都叫其他情况，这简直是一条叫“艺术级别”的兜底条款。杜文说：“法律讲究逻辑，中共讲究口袋，只要我想问你、装你，永远都不愁理由，就像刑法定了个寻衅滋事罪，什么事都可以往这个罪名上套。定了个诈骗罪，什么事也可以往这上面套，想办你就办了。”
体制像一条贼船 入官场如入牢笼
杜文指出，表面上中国公务员法或是相关的规定都允许公务员提出辞职。但上述五条一出，辞职之路基本就得死死的。“这等于习近平彻底堵死了公务员辞职的退路。”
他透露，即使一个公务员穷极洪荒之力，终于满足条件把辞职给批下来了，组织照样有后手。“离职后几年内种种从业限制，比如当过领导的公务员离职后3年内不得在原辖区范围内的企业任职。经商赚钱都不行。”普通公务员也有两年的行业禁入期，而且这几年每年都得向原单位报告自己的职业动向，还要被核实有没有违规。
所以现在的公务员心里面都很明白，体制就像一艘船。上船那天，你以为是上了“铁饭碗号”，后来才发现原来是“贼船号”。铁饭碗不再是保障了，而是牢笼了。杜文说：“一入侯门深似海，一入官场身不由己，这是老杜切身体会的。”
中国闭关锁国 公务员出国更难
如今体制内的人不光辞职难，出国更难。近几年来，中共当局对公务员、国企人员全面升级出国出境限制，各地区各部门直接收缴护照，压根不给行动自由的机会。级别越高，掌握机密越多的人管得越严。《金融时报》指出，2023年开始中国有越来越多学校教师和公部门员工被要求上缴护照，并由地方政府官员统筹管控出国的准驳。有的教育单位公告表明，一旦出国，不可接触“外国敌对势力”。有分析认为，在习近平主政下，中国正走回毛泽东时代闭关锁国的“内控外防”老路。
杜文说，习近平时代对裸官外逃是高度警惕的。早几年就开始大清查、大调整，把有这类背景的干部一律调出主要岗位甚至免职。“如今更绝，很多地方把涉密岗位的定义无限扩大，几乎只要手里有点权力资源，甚至只是接触内部资讯，都可以套上涉密的帽子。”
此外，以前没有被严格管制的职业—新闻记者，现在也被严防死守了。“很多媒体今年统一收走全体记者的护照。”
公务员被欠薪 越来越多人裸辞
据悉，中共颁布法令禁止公务员辞职，原因是公务员的辞职潮越来越严峻。公务员曾经是大陆人梦寐以求的“铁饭碗”，但是因为缩编、降薪等冲击，越来越多人裸辞出走。
许多公务员反应称，加班常态化、薪资涨幅低、晋升难上加难，年轻人面临着“考进去、熬不出”的死局，压抑感越来越重。例如一名叫白雪的公务员，当了5年的乡镇公务员，最后选择裸辞。白雪表示，周末还要正常上班，有3次她连续上班了100多天，收入还很少。像这种忙碌的单位越来越多，想离职的公务员越来越多。体制内讲究高度服从的，这种压抑感让她渐渐出现了抑郁的倾向。
另外一位名叫李晨的公务员表示，在辞职前，单位里已经有五六个人去世。其中，有一名30多岁的年轻人，因为抑郁而自杀。他担心自己再这样熬下去，是否能活到退休？于是决定辞职，在家待了一段时间后，做起了自己喜欢的自媒体。
Newtalk新闻报导，许多中国体制内单位因缺乏资金，被迫对内部人员减薪、欠薪、砍福利。据悉，连中国官方媒体，都深受拖欠工资所害。河南省濮阳市广播电视台员工，近日为拿为到被拖欠的工资，举行抗议集会。该电视台的员工们，站在一起并手举抗议横幅。这些标语写有“党的喉舌不能抛弃，电视人要维权。”、“党媒姓党，电视人必须回归财政。”、“讨薪谋生天经地义，职工民生当务之急。”等文字。
来自山西的国企员工邱乐（化名）指出，大多数企业与行业都陷入了困境。公务员不但工资也被拖欠，连工资和奖金都成了问题。只有依靠政府财政拨款的垄断性行业仍稳定运转。
习极端控制 “贼船”终有沉的一天
杜文表示，中共这套严防死守是此地无银三百两的心虚表现，“正常的国家公务员比如欧洲国家哪用到集体上交护照呀。”这种大规模的限制出境的做法，就连出入境管理法的细则都是违反的，都看不下去的。“因为按照中国的法律的明文规定，只有公安部门，也就是除了公安部门以外，除了他们依法办案以外，任何单位不得扣留公民证件。”
他认为，“这一切都反映出了习近平治下的一种极端控制趋势。这种控制欲和危机感之强烈，在改革开放以后的历届中共领导人中都是前所未有的。”有人形容习近平把权力玩成了偏执的内控游戏，对外宣称四个自信，可对内却一点自信都没有。
“一个政权若要靠绑架自己的同志、公职人员来确保稳定，这本身就是最大的危险信号，毕竟贼船终有沉下的一天。”杜文说。
