一架美国联合航空公司的飞机于2023年9月17日降落在新泽西州纽瓦克的纽瓦克自由国际机场。（图片来源：Justin Sullivan/Getty Images）
【看中国2025年5月13日讯】（看中国记者路克编译/综合报导）上周五，费城终端雷达管制中心（TRACON）发生严重技术故障，导致约90秒内，飞往纽瓦克自由国际机场的航班处于“盲飞”状态。这座机场是世界上最繁忙的机场之一。突发事件发生时，空中交通管制员惊慌失措，短暂失去了与多架航班的雷达和无线电联系。
录音显示，一名管制员告诉一架联邦快递航班，她的雷达屏幕已经黑屏，并请求飞行员联络航空公司加速修复技术故障。另一段录音中，塔台指示一架接近的私人飞机保持至少3000英尺高度，以预防再次失联。
这起事件距离另一次类似事故仅几天时间。4月28日，一场持续30秒的通信与雷达“中断”令飞行员焦急呼叫：“接近降落，你在吗？”但回应寂静无声。一些管制员因此申请了长达45天的“创伤假”以应对心理冲击。
更糟的是，类似问题仍在持续。上周日，由于音频系统再出故障，纽瓦克机场被迫实施45分钟地面停飞，导致大面积航班延误。
长期人手短缺与系统老化：空管危机由来已久
美国空管系统正面临严重的人才荒。据“国家空中交通管制员协会”（NATCA）数据显示，约41%的管制员每周工作六天、每天10小时，估计还需额外招募4600人以满足运力需求。
这种紧张状态导致事故频发：2025年1月，一架“黑鹰”直升机与一架美国航空商业客机在华盛顿国家机场附近相撞，造成67人死亡。此后数月，擦翼、险些相撞等事件频繁发生。
事实上，空管员短缺问题可以追溯至1981年。当年，里根政府因罢工问题解雇了逾1.1万名空管员，这一举措至今仍在影响行业发展。加上空管职业设置了年龄门槛——31岁以上不得入行、56岁强制退休，新空缺难以填补，退休潮却势不可挡。
设备方面也同样令人担忧。NATCA主席尼克・丹尼尔斯称，部分控制中心仍在使用Windows 95系统与软盘。美国运输部长肖恩・达菲指出，部分设备已有半世纪历史，维修需上eBay寻找零件。
为应对危机，川普(特朗普)政府已提出一项数十亿美元改革计划，包括新建控制中心、升级雷达与软件系统，相关预算在国会也获得初步支持。
纽瓦克机场混乱持续：严重缺员引发系统性风险
《华盛顿邮报》独家披露称，纽瓦克机场的安全隐患仍在加剧。上周五与周日的故障，暴露出费城TRACON在接管纽瓦克空域后面临的巨大挑战。目前夜间班次仅由一名认证管制员与一名实习生值守，远低于15人的标准配置。
知情管制员称，这种状况“纯属疯狂”，他们需同时监控多达五个雷达屏幕，管理从纽瓦克及周边小型机场起降的上百架航班。一些员工因精神压力已请假避险。
美国联邦航空管理局（FAA）虽称每小时至少三名管制员值班，但未透露其中多少为认证人员。设备与人员双重短缺已迫使FAA采取地面延误等应急措施。然而，FAA计划的人力调配极其缓慢，其他地区的持证管制员调至纽瓦克至少需再培训2.5年。
前交通部长皮特・布蒂吉格也受到质疑，被指未妥善监管空域转换。而现任部长达菲表示，已与Verizon和L3Harris合作，加强纽约与费城间的数据备份与光纤连接，但最快也要等到5月底才能完成修复。
联合航空首席执行官斯科特・柯比在内部通告中坦言：即使在理想条件下，FAA也无法确保每小时仅处理77架航班，却频繁批准超载计划，进一步加剧机场拥堵。
业内人士呼吁，将纽瓦克航段迁回纽约雷达管制中心，认为这是最经济且可行的解决方案。但工会立场成为改革障碍。
