2021年9月20日，德克萨斯州众议员科尔·赫夫纳在州议会大厦召开前，在众议院与其他州议员发表讲话。（图片来源：Tamir Kalifa/Getty Images）
【看中国2025年5月11日讯】（看中国记者路克编译/综合报导）面对国家安全的日益挑战，德克萨斯州议员正积极推动一项被誉为“全美最强”的土地限制法案，以阻止外国敌对势力在本州购置土地。据《福克斯新闻》报道，这项名为第17号参议院法案（SB17）的提案由共和党州众议员科尔·赫夫纳（Cole Hefner）和州参议员洛伊丝·科克霍斯特（Lois Kolkhorst）主导，明确禁止与中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯等国家有联系的政府或相关实体在德州取得地产所有权。
赫夫纳在接受专访时表示，该法案是一项“范例性立法”，目标是切断可能威胁美国安全的土地交易通道。“我们聚焦的是行为和关联，而不是国籍或种族，”他说，“如果你代表敌对外国势力行事，我们将依法阻止并收回土地。”
SB17的推动源于近年来一系列引发担忧的事件，其中包括2021年，一名中国退役将领在拉夫林空军基地附近购入超过14万英亩土地。赫夫纳指出，一些外国买家也试图购买靠近食品加工厂的地块，调查发现的问题远超预期。
根据法案内容，凡是与《国家情报总监年度威胁评估》中所列国家有关联的个体或实体，若被认定其购地行为对公共健康或国家安全构成风险，将被禁止购买德州的农业、工业、商业、住宅用地及自然资源。州总检察长被赋予调查、阻止甚至通过法院接管或撤销这些交易的权限。该法案为美国公民、合法永久居民以及用于自住的地产提供豁免。
赫夫纳特别强调，这项法律并非排外，也非党派斗争。“这是国家安全问题，与共和党、民主党无关，而是为了保护我们的人民免受渗透与间谍活动的威胁。”
SB17将于2025年9月1日正式生效。赫夫纳表示，他希望该法案能为其他州提供立法模板，推动全美层级的警觉与应对。
联邦层面同步呼应 农业部长聚焦中国购地
德州立法努力并非孤立。据《美国之音》援引《布赖特巴特新闻》报道，美国农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）近日表示，限制中国实体购买美国农地将是她“最优先处理”的事项之一。她指出，近年来中国买家频频在军事设施附近购地，引发越来越多联邦议员和安全专家的关注。
“过去几年，我所在的‘美国优先政策研究所’曾协助多个州推动立法，现在我们也正努力将这些措施带到联邦层级，”罗林斯表示，“毫无疑问，美国公众不希望忠于中国共产党的势力掌控我们的农地，尤其是在军事敏感区域。”
她也盛赞川普(特朗普)政府坚持“美国优先”政策，强化了应对外国渗透的国家安全意识。
多州紧跟其后
除了德州，印第安纳州等地也已采取行动。2024年3月，印第安纳州众议员肯德尔·卡尔普（Kendell Culp）提出并推动通过一项法案，明确禁止敌对外国势力购入靠近农地或军事基地的土地。卡尔普在声明中指出：“我们不能再让哪怕一小部分珍贵农地落入可能危及国家安全的势力之手。”
截至2023年末，代表华裔美国人权益的非营利组织“百人会”（Committee of 100）指出，全美已有40个州提出超过200项限制外国购地的法案，其中164项专门针对中国公民购置某类房地产。截至目前，已有36项相关法案正式通过。
根据美国农业部农场服务局的报告，中国持有的美国农地在外国投资者中占比不到1%，远低于加拿大持有美国农地的33%，但公众对中方持地行为的敏感程度仍居高不下。
“百人会”提醒，各州在制定相关政策时应充分考虑对不同族群可能造成的影响，避免误伤在美长期生活、守法守规的移民社群。该组织呼吁，国家安全与社会包容可以并行不悖，相关立法应在保障安全的同时，确保公平、公正地执行。
