美国前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）6日在台北晶华酒店出席福和会“迈向世界永久和平：美台的共同使命”论坛，和与会者共同讨论美台关系等相关议题（图片来源: 中央社图fl11fl）
【看中国2025年5月10日讯】川普(特朗普)总统说，可能在明天（8日）、后天（9日）或下星期一（12日）做出一个“非常重大的宣布”，这将是一个“对这个国家真正具有震撼性和积极性的发展”。他特别指出“这与贸易无关”。
我期待的是：川普总统宣布与中华民国（台湾）恢复邦交。
原则上，外交承认是美国总统的行政权力范畴，不需要美国众议院投票通过，也不需要参议院同意背书。
美国宪法没有明文规定“谁来决定与哪个国家建交或断交”。
但根据美国传统的长期实践，总统拥有“承认一个国家及其政府”的最终决定权，这是总统“对外代表国家”职权的一部分；哪怕参众两院没有足够的议员支持。
例如：
1979年卡特总统单方面宣布与中华民国断交，与中华人民共和国建交。当时美国国会有强烈的反对，但无法阻止总统的决定。
Zivotofsky v.Kerry,576 U.S.1(2015)是美国最高法院的一项裁决。该裁决认为，总统作为行政部门负责人，拥有正式承认外国主权及其领土边界的专属权力。这也就是明确支持总统的外交承认权为专属总统职权。
所以，川普总统理论上可以通过总统声明或行政命令恢复与中华民国的邦交，而不需国会投票通过。
目前美国国会对台湾的友好态度已经达到了历史高点，无论是参议院还是众议院，在两党内部都形成了罕见的高度共识——支持台湾、反制中共。
如果川普总统发布行政令恢复与中华民国建交，有以下有利条件：
美国在过去七年出台了以下重要的友台法案
2018年：台湾旅行法（Taiwan Travel Act）
鼓励美国与台湾各级官员互访，打破过去的交往限制。
2018年3月由川普总统签署成为法律。
2019年：台湾保证法案（Taiwan Assurance Act of 2019）
要求国务院审查并更新与台湾交往的指导方针，强化美台官方互动。
强调对台军售常态化，支持台湾防务能力建设。
2020年：台北法案（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act,TAIPEI Act）
鼓励美国政府协助台湾巩固邦交，扩大国际参与。
2020年3月由川普总统签署生效。
2023年：台湾国际团结法案（Taiwan International Solidarity Act）
澄清联合国第2758号决议不涉及台湾主权问题，反对中国扭曲国际组织对台政策。
鼓励美国在国际组织中反制中国打压台湾的行为。
2024年：对台军援法案（2024年4月通过）
美国国会通过总额950亿美元的对外援助法案，其中81亿美元用于印太地区，包括对台湾的军事支持。
体现美国在印太战略中对台湾安全的重视。
2025年：台湾保证落实法案修正案（H.R.1512）
要求国务院定期审查并更新与台湾交往的指导方针，每五年提交一次报告。
旨在确保美台关系政策的持续性和透明度。
2025年：台湾国际团结法案（Taiwan International Solidarity Act）
明确联合国2758号决议未处理台湾主权问题，反驳中共借此阻止台湾参与国际组织的说法。
鼓励美国盟友共同捍卫台湾的国际空间。
尽管这些法案是在没有正式邦交的框架内出台的，但它们确立了台湾是“美国重要的非北约盟友”，明确要求美国协助台湾自卫。若总统推动恢复邦交，这些法律可迅速调整为更高阶的双边条约架构。
2．美国国会不会杯葛，反而可能迅速通过相关配套法案
包括外交拨款、军事援助、甚至为中华民国设立大使馆的资金等。
历史背景：
川普喜欢打破不合理的惯例，例如：2016年12月2日，川普总统与台湾总统蔡英文女士直接通话，打破1979年以来的美国外交惯例。
总之，如果不是明天、不是后天、不是星期一，也会是在不久的某天。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:北京之春
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