2025年4月2日，美国总统唐纳德·川普在华盛顿特区白宫玫瑰园举行的题为“让美国再次富裕起来”的活动中发表关于对等关税的讲话，美国商务部长霍华德·卢特尼克手持图表。（图片来源：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP via Getty Images）
【看中国2025年4月8日讯】（看中国记者路克编译/综合报导）美国商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）在接受哥伦比亚广播公司（CBS）《面向全国》（Face the Nation）节目的采访中，坚定捍卫川普(特朗普)政府最近启动的全球性关税政策。他表示，尽管关税短期内扰乱市场，带来不确定性和股市波动，但这是推动美国制造业回归所必须付出的代价。
“我们希望看到企业在美国投资，建立工厂，创造就业机会，”卢特尼克表示，“而要实现这一点，就必须让依赖海外生产的企业重新考虑他们的供应链布局。”他特别强调，一些关键产业已经完全流失，如医药、船舶制造和基础原材料（钢铁、铝等）。“如今，我们在美国几乎不再制造药品，也不造船，甚至没有足够的钢铁和铝来支持一场战争。”
《财富》杂志报道，这一轮关税措施异常广泛，几乎覆盖了全世界的国家和地区。川普政府宣布对几乎所有国家的商品征收10%的基本关税，而对中国、越南等“存在不公平贸易行为”的国家则加征更高关税。此举不仅让市场感到措手不及，也引发了投资者对价格上涨、企业成本增加甚至经济衰退的担忧。
苹果成为焦点，美国产iPhone成政策象征
在推动制造业回流的政策目标中，苹果公司的iPhone成为了卢特尼克最常提到的例子。他指出，iPhone是全球消费者最熟悉的产品之一，但其制造却长期依赖于亚洲市场，尤其是中国大陆。
“我们都使用iPhone，但它为什么必须在台湾或中国生产？”卢特尼克在接受CNBC采访时反问，“为什么不能在美国用机器人来制造？”他强调，川普总统曾明确表示，未来的iPhone应该在美国本土自动化生产。
事实上，苹果确实一直试图分散其供应链，将部分生产转移至印度和越南。尽管如此，绝大多数零部件装配仍集中在中国，尤其是富士康等代工企业的工厂。在川普第一任期内，苹果曾通过与白宫的协商，成功避免了一项针对中国制造iPhone的15%关税。这部分得益于苹果在德州奥斯汀建立了Mac Pro工厂，表明其愿意在美扩大投资。
尽管如此，外界对苹果是否会真正大规模迁回制造持怀疑态度。分析师指出，苹果的供应链极其复杂，要完全迁移到美国需要巨额投入，并不现实。瑞银在报告中评论称，苹果宣布的5000亿美元制造投资“缺乏实质内容”，更多属于政治姿态。
与此同时，苹果股价在新一轮关税公布后持续下跌，自白宫发布政策以来已蒸发约20%。市场担忧，如果苹果的核心产品——iPhone、iPad等——无法获得关税豁免，其利润将受到严重压缩。
无人例外？偏远岛屿也卷入“全球征税”
除了对主要贸易国加征关税，川普政府的新关税清单还引发了广泛争议，它不仅覆盖了主要经济体，也涉及到一些几乎没有出口能力的偏远地区。例如，澳大利亚控制的赫德岛和麦克唐纳群岛也被列入10%关税征收范围。该地区没有永久居民，主要由企鹅和海豹栖息，但依然没有获得豁免。
对此，卢特尼克解释称，这是为了避免被其他国家钻“漏洞”。“如果任何国家被排除在外，其他贸易伙伴就可能通过这些国家进行转运，规避美国关税。”他强调，这是一项覆盖全球、没有例外的政策。
有些小岛屿被征收的税率甚至高于大国。例如英国控制的福克兰群岛面临41%的关税，澳大利亚的诺福克岛则达29%。
尽管如此，卢特尼克重申，白宫不会因市场或外界反对而改变立场。他直言：“[关税]不会推迟。总统需要重置全球贸易，这一点非常明确。”他还表示，白宫将保护所有在美国投资制造的企业，“数万亿美元的资金正在流入美国。我们是全球最大的消费市场，企业必须进入这个市场。”
