2025年2月25日：美国总统唐纳德·川普在白宫椭圆办公室签署行政命令后发表讲话，商务部长霍华德·卢特尼克在一旁观看。该行政命令指示商务部对铜进口可能征收的关税展开调查。（图片来源：Alex Wong/Getty Images）
【看中国2025年2月26日讯】（看中国记者路克编译/综合报导）据路透社报导，周二（2月25日），美国总统唐纳德・川普(特朗普)在全球贸易政策上再次发起攻势，下令调查是否对铜进口征收新关税，以促进国内生产。这种金属对电动汽车、军事装备、电网及众多消费品至关重要。
川普此举旨在遏制中国主导全球铜市场的企图。当天，他在白宫签署行政命令，指示商务部长霍华德・卢特尼克依据1962年《贸易扩展法》第232条启动国家安全调查。这项法律曾在川普第一任期内用于对钢铁和铝征收25%的全球关税。
一位白宫官员在会上表示，关税税率将取决于调查结果，并补充称，川普倾向于关税而非配额。
贸易政策再度升级，波及盟友
这是川普挑战自由贸易政策的最新举措。长期以来，他抨击自由贸易削弱美国工业基础，如今的目标不仅包括中国，还波及美国的盟友——加拿大和墨西哥。
自上月开始第二任期以来，川普已签署一系列关税措施。目前，他已对所有中国进口商品加征10%关税，而针对加拿大和墨西哥的25%关税将于下周生效。此外，钢铁、铝和汽车行业的更多关税政策也在加速推进中。
川普的激进贸易政策已开始影响市场情绪。去年11月，川普在总统大选中击败拜登后，消费者信心一度大幅上升，因市场期待他能降低生活成本。然而，美国经济咨商会周二报告称，消费者信心出现三年半以来的最大跌幅，原因是家庭预计通胀将再次回升。
加强国内铜产业，减少对进口依赖
川普政府希望通过此举强化美国铜产业，以减少对外依赖。白宫贸易顾问彼得・纳瓦罗表示，调查将“以川普的时间”迅速完成。他指责中国通过政府补贴和过剩产能扰乱市场，并试图掌控全球铜生产，就像其在钢铁和铝行业的做法一样。
Euronews引述Statista的数据，中国是全球第四大铜生产国，排名前三的国家分别为智利、刚果民主共和国和秘鲁。2024年，中国铜出口大幅增长，主要由于国内需求疲软，导致大量剩余铜流向海外市场。
这一趋势源于中国建筑和制造业的持续低迷。房地产市场的长期低迷仍在影响整体经济，导致消费者信心下降，使企业和个人在大宗采购和投资上更加谨慎，尤其是在房地产等高风险行业。
据Politico报道，自20世纪中叶以来，美国企业在全球铜生产中的份额已大幅下降。目前，美国约35%的铜进口来自智利，26%来自加拿大，其余则来自墨西哥（7%）、秘鲁（7%）、中国（2%）、多米尼加共和国（2%）、巴西（1%）等国。
“美国的钢铁和铝产业曾被全球竞争者冲击，如今，美国铜产业也面临类似威胁。”卢特尼克在白宫签署仪式上表示，并誓言打击不公平贸易，以保护美国就业机会。
“美国工业依赖铜，而铜应该在美国制造，不应有任何豁免或例外。”他说，“是时候让铜回归美国了。”
白宫发布的情况说明书指出，美国对进口铜的依赖已构成国家安全风险。数据显示，去年美国45%的铜消费依赖进口，远高于20世纪90年代初的水平。此次调查将评估各类铜产品的进口情况，包括原矿铜、铜精矿、铜合金、废铜及其他铜衍生品。
未来美国或面临铜短缺
白宫官员警告称，随着电动汽车和高耗能人工智能技术的需求增长，未来美国可能面临铜供应短缺。如果无法提供稳定政策，美国将难以发展足够的冶炼和精炼产能，以确保该行业的长期稳定。
在签署仪式上，卢特尼克还表示，川普政府将反击各国对美国科技企业征收的数字服务税。川普已指示美国贸易代表办公室重启相关关税调查。
“无论是朋友还是敌人，都把美国科技公司当作摇钱树。”卢特尼克说，“这种情况将被终结。我们的目标是创造公平的竞争环境，停止这些不合理的税收。”
