2025年1月22日，美国国旗和墨西哥国旗在德克萨斯州埃尔帕索的美墨边境飘扬。（图片来源：CHARLY TRIBALLEAU/AFP via Getty Images）
【看中国2025年2月23日讯】（看中国记者路克编译）据《洛杉矶时报》报导，最近几天，川普(特朗普)政府加大了对墨西哥上空的无人机侦察力度，中情局的行动愈发频繁。与此同时，政府正式将贩毒集团定性为“外国恐怖组织”，并提出可能在墨西哥部署军队，以打击有组织犯罪。
川普总统公开表示，墨西哥“实际上已被贩毒集团掌控”，他坚称美国必须“向这些集团宣战”。这种军事化的态度在近代美国政府对墨西哥的政策中前所未有。川普指责墨西哥身为美国盟友，却生产了导致数十万美国人丧命的芬太尼。这一立场不仅颠覆了美国近年来强调加强墨西哥法治的政策，也与墨西哥当前的安全战略背道而驰——后者已逐渐摒弃了过去那种激烈对抗贩毒集团、导致流血事件激增的做法。
对此，墨西哥总统克劳迪娅・谢因鲍姆于周四宣布，她将推动一项宪法改革，以捍卫国家主权。这一提议正值人们日益担忧美国可能入侵墨西哥之际，许多人认为外部干预只会引发更多暴力。“墨西哥人民绝不会接受任何形式的外国干涉或任何损害国家完整、独立与主权的行为，”她强调，并指出这包括“陆地、海洋或空中的侵犯”。
目前在墨西哥上空飞行的无人机尚未配备致命武器，但美国官员透露，未来可能会实施打击行动。美国缉毒局驻墨西哥城特工托德・齐默尔曼在接受采访时表示，将贩毒集团列为恐怖组织是向其领导人发出的明确信号：美国可能采取军事手段。“他们之所以感到害怕，是因为他们深知美国军队的实力，”他说，“他们明白，无论身处何地，车内也好，房中也罢，一旦行动开始，他们可能瞬间灰飞烟灭。他们在阿富汗和伊拉克战争中见识过这种场面，知道美国的潜力。”
齐默尔曼还提到，近几个月来，墨西哥的芬太尼生产速度“相对稳定”。他同时称赞谢因鲍姆加强了军方的突袭行动，认为这不仅缴获了更多毒品，也对贩毒集团施加了更大压力。“自从克劳迪娅上任以来，我们看到行动明显增多，这是个非常积极的信号，”他说。他希望贩毒集团能“放弃芬太尼，转回他们擅长的老路——可卡因、甲基苯丙胺和少量海洛因”。
然而，其他专家指出，过去以军事手段打击毒贩的尝试并未有效减少毒品流入美国。2006年，墨西哥政府曾向贩毒集团宣战，派遣军队上街围剿，结果最显著的却是凶杀案激增。“这种方式并不奏效，”国际危机组织拉丁美洲项目副主任伊丽莎白・马尔金表示，“真正需要的是一系列综合措施：深入调查、构建能在法庭上站得住脚的案件、摧毁整个犯罪网络，而非仅仅抓捕那些高调亮相的毒枭。”
此次无人机行动的讨论正值川普政府暂停对外援助90天之际，其他低调但长期打击芬太尼的项目——如培训墨西哥官员搜查并摧毁秘密实验室、阻断前体化学品流入——也被迫搁置。川普在该地区推行的强硬政策让他与谢因鲍姆产生分歧。后者曾承诺优先通过预防犯罪、情报收集和完善司法系统来应对问题。“我们有一套行之有效的安全战略，”她在去年表示，“不会重启一场毒品战争。”
然而，自今年夏天美国逮捕一名主要贩毒集团头目后，谢因鲍姆不得不调动军队应对锡那罗亚州的暴力冲突。她面临巨大压力，既要向川普证明她重视其安全关切，以避免他对墨西哥商品征收高额关税，又要安抚国内对美国干预的敏感情绪。上个月，她承诺派遣1万名国民警卫队士兵赴美墨边境，应对芬太尼和非法移民问题，并与美国组建联合工作组打击贩毒活动，川普这才同意暂缓关税。
本周，谢因鲍姆将无人机监视描述为两国政府多年来基于墨西哥请求展开的“合作”。一名美国官员也表示，该计划与墨西哥政府协调一致，旨在提供情报支持，帮助墨西哥执法部门更迅速地打击毒品活动。尽管如此，她仍强调与中情局的合作并未损害墨西哥主权，并驳斥了川普近期反复提及的“墨西哥政府与犯罪集团存在不可容忍的勾结”言论。
“他们试图将我们描绘成贩毒集团的辩护者，但我们显然不是。”她说。
与此同时，谢因鲍姆多次质疑美国在毒品交易中的角色，公开呼吁川普采取更多措施，解决美国国内的毒品消费、洗钱及非法枪支流入墨西哥等问题。她在最近一次通话中向川普建议在美国发起一场反毒品宣传运动，这一想法似乎引起了他的共鸣。“那是一次很棒的对话，我们将投入数亿美元宣传毒品危害，告诉孩子们毒品会毁掉你的大脑、牙齿、皮肤乃至一切，”川普本周表示，“我很感谢她提出这个建议。”
尽管川普强调军事化手段，美国官员也承认，他们无法单方面行动。多年来，中情局一直在追踪从中国经太平洋运往墨西哥秘密实验室的芬太尼前体化学品路线。“在墨西哥找到这些实验室有多难？非常难，”齐默尔曼说，“它们规模小，藏在住宅、公寓、后院甚至防水布下。”无人机已成为搜寻的关键工具，但最终仍需依赖墨西哥同行的迅速反应，在毒贩销毁设施前采取行动。
美国官员表示，将多个贩毒集团列为全球恐怖组织，意在赋予联邦当局更大权力，打击其金融网络。包括六个墨西哥贩毒集团在内的新名单已获国务卿马可・卢比奥认定，他认为这些组织对美国公民和经济安全构成重大威胁。尽管从法律层面，这一指定并不直接推动军事干预，但一些人担心，这可能为军事行动提供政治依据。“这传递了一个信号：这些组织威胁到了美国，”马尔金说，“为某种军事介入铺平了道路。”
外交关系委员会拉丁美洲研究研究员威尔・弗里曼指出，近几周美墨之间的紧张关系源于两国安全理念的根本分歧。川普不惜一切代价瓦解犯罪集团，而墨西哥更关注社区安全，即使有组织犯罪仍具影响力。“许多拉美国家致力于减少暴力，这有时意味着避免与贩毒集团正面冲突，”弗里曼说，“这种差异正是紧张局势的根源。”
