2024年10月7日,华盛顿特区,美国教育部总部大楼入口处的标志牌。(图片来源:J. David Ake/Getty Images)
【看中国2025年2月4日讯】(看中国记者路克编译)据报道,川普(特朗普)总统正在权衡如何实现其竞选承诺——取消教育部。专家向福克斯新闻数字频道解读了这一过程及其面临的挑战。
行政命令与国会立法:川普的可行路径
“政府推动取消低效且不受欢迎的教育部是正确的方向。”美国传统基金会教育政策高级研究员乔纳森・布彻(Jonathan Butcher)在接受采访时表示。他的评论是针对《华尔街日报》的一篇报道,报道称川普政府正在考虑通过行政命令,推动国会立法以废除教育部。
川普在2023年的竞选视频中曾表示:“我上任后要做的第一件事,就是关闭位于华盛顿特区的教育部,并将其职能和资源归还给各州。”
一位白宫官员透露,川普计划重新评估教育部的未来,以兑现这一竞选承诺。布彻进一步指出,国会应积极响应,推动立法削减该机构的大部分项目和支出,并将必要职能转交给其他联邦机构。
策略一:宣布教育部违宪
布彻提出,川普可以宣布教育部的权限违宪,并要求司法部提供法律备忘录支持这一立场。此外,川普还可以对《高等教育法案》等特定项目采取类似措施,以削弱教育部的影响力。
策略二:搬迁机构、削减岗位
另一种可行方法是将教育部迁出华盛顿特区,并要求所有员工每周五天到岗办公。布彻认为,这种方式可以促使部分员工主动离职,同时白宫仍可削减非必要或不受保护的职位。不过,他补充道,即使采取这一策略,仍然需要国会支持,以终止与工会的合同。
尽管川普可能采取这些行动,但布彻提醒,即使总统下令削减教育部的预算,行政部门仍然必须按规定使用国会拨款。因此,最有效的方案仍然是由国会推动立法正式解散该机构。
国会的关键作用:是否可能通过立法取消?
布彻建议,若国会考虑关闭教育部,应采用整笔拨款的方式处理大型项目,例如Title I资金,让各州自主决定如何优化本地教育资源。此外,某些重要职能可移交至其他机构,例如将教育部的民权办公室并入司法部。
然而,长期担任民主党官员、前众议院司法委员会首席法律顾问朱利安・爱泼斯坦(Julian Epstein)则认为,川普想要解散教育部,可能必须依赖国会通过相关法案,因为该部门是国会设立的法定机构。除非他能找到一种利用预算和解程序的方式,否则国会的批准不可或缺。
取消教育部的潜在风险
爱泼斯坦警告称,川普可能需要重新评估这一决定,因为教育部在推动部分政策议程方面具有重要作用。他指出:“教育部在保护女性体育、阻止DEI(多元、公平和包容)配额带来的歧视、打击反犹太主义,以及应对该部门所存在的思想偏见等问题上,发挥着核心执法职能。因此,川普最好缩减教育部规模,而不是彻底取消它。”
共和党长期目标:地方决策VS联邦监督
教育部成立于1979年,由时任总统吉米・卡特(Jimmy Carter)从卫生与公众服务部拆分而来。其主要职责包括监管联邦学生援助资金、保障教育公平等。自该部门成立以来,许多共和党人一直主张废除它,认为教育政策的决定权应交由地方政府。而民主党人则认为,教育部提供了稳定的联邦监督,有助于推动民权保护、缩小教育差距,并解决系统性不平等问题。
最终决定权仍在国会手中
特斯拉和SpaceX首席执行官埃隆・马斯克支持削减政府浪费,并在川普政府期间领导了DOGE(减少政府浪费)计划。他此前曾公开表示支持取消教育部。
多位法律专家认为,任何彻底废除教育部的尝试,都需要国会的介入。“总统无权单方面取消联邦机构。”律师兼法学教授安德鲁・斯托尔特曼(Andrew Stoltmann)解释道,“要废除教育部,国会必须通过立法,并在参议院获得至少60票的支持。”
他进一步指出,即使川普希望履行承诺,他仍需争取部分民主党议员的支持,而这几乎是不可能的。因此,他认为川普最现实的选择是任命一位能够有效掌控教育部的官员,以在其任期内削弱该机构的影响力。
目前,川普是否会发布相关行政命令尚未明确。一些人推测,政府可能会等到他提名的教育部长人选——前小企业管理局局长琳达・麦克马洪(Linda McMahon)获参议院确认后,再推进相关计划。然而,目前尚无具体的确认时间表。