2024年9月8日，洛杉矶华裔民主人士在中国驻洛杉矶总领事馆门前抗议中共迫害海外异议人士。（图片来源：张木林/美国之音）
【看中国2025年2月1日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）《每日电讯新闻基金会》（Daily Caller News Foundation）调查发现，中共正通过一系列与其情报机构有关联的美国非营利组织，在美国领土上悄然建立并运作一套影子司法体系。这一发现引发美国政界和情报界的关注。
DCNF调查发现，这些分布在加州、大华盛顿特区、夏威夷和纽约等地的十多个非营利组织构成了一个复杂的网络。这些组织不仅与中共执法部门保持密切联系，共享信息，有些还在美国境内设立未经授权的法庭。
虽然中共政府声称派驻海外执法人员的目的仅仅是为了更便利地处理中国驾驶证续期和国际离婚案件等日常事务，但美国议员和情报分析人士指出，这些地下法庭很容易被用来惩罚异见人士并扩大共产党在海外的影响力。
统战部操控涉及强制遣返
调查发现，这些非营利组织均由与中共统战部有关联的人员领导，部分组织负责人还与中国公安部官员直接讨论过强制遣返行动。其中，数名被任命在美国运作海外中国法庭的人员，同时也属于在纽约经营中共警察站的非营利组织。该警察站此前已被美国司法部认定试图强制将个人遣返回中国。
美国众议院中国问题特别委员会主席约翰・穆伦纳尔（John Moolenaar）表示，中共政府试图通过统战网络在美国领土上实施其压制性法律制度，这种行为严重侵犯美国主权和法治，同时也危及在美华裔的安全和自由。穆伦纳尔强调，国会和执法部门必须保持警惕，追究相关责任人，并对中共在美国境内的非法统战活动施加代价。
地下法庭网络遍布美国
DCNF引述中共官媒报导与政府报告指出，中共执法机构已在美国任命至少8名非营利组织负责人，担任所谓的“海外调解员”和“听证官”。
具体案例包括：2022年11月，广东省江门市新会区法院任命旧金山江门五邑青年联合会会长为“海外调解员”，其通过视频通话解决了一起国际离婚案件。同年，中国最高检察院新会分院任命旧金山冈州总会馆（Kong Chow Benevolent Association）会长为“海外华侨检察联络站”的“听证官”。
《每日电讯新闻基金会》尚未能确定这些机构是否审理过刑事案件。不过，浙江省和福建省的执法部门也建立了美国的分支机构。
据中共官媒报导，2016年7月，温州鹿城区法院将洛杉矶温州商会（Wenzhou Los Angeles Chamber of Commerce）设为其第一个加州“海外联络调解站”，并任命其主席为“海外调解员”。据《新闻周刊》报道，该法院此前于2014年已任命纽约温州工商会（Wenzhou Chamber of Commerce and Industry）的成员担任调解员。
2023年9月，福州长乐检察院设立“海外华侨保护观察站”，并告知美国福建同乡会（Fukien Benevolent Association of America）名誉会长等人，他们将执行海外检察工作。根据2020年和2022年的长乐区法院社交媒体帖文，该院还任命了纽约美国长乐公会的三名成员担任“海外调解员”。
美国长乐公会负责人陈金平（Chen Jinping）最近已向美国司法部承认“密谋充当中国非法代理人”，涉及在纽约经营“未申报的海外警察站”。
中国情报专家伊娜・米切尔（Ina Mitchell）表示，这些民间组织事实上是中共统战部领导的团体，在中共要求下，这些人将在美国本土从事间谍活动和其它非法活动。
国家安全专家劳伦斯・塞林（Lawrence Sellin）博士则强调，这些机构虽然声称只提供普通法律服务，但实际上是中共监控和惩罚海外华人的工具，允许中共在需要时征召华人社区成员，自愿或非自愿地充当其在美国开展影响力和间谍行动的“马前卒”。
调查还发现至少两名美国非营利组织负责人直接为中共公安部工作。其中一人同时担任大华府温州商会（Wenzhou Chamber of Commerce Greater Washington）顾问和美国浙江总商会（U.S.－Zhejiang General Chamber of Commerce）联席主席。
该人经常与公安部官员会面讨论海外华人警务工作，包括在2024年4月的一次会议，加州罗斯米德市的中美公共外交协会（Sino－American Public Diplomacy Association）主席也出席了该会议。
另一位与公安部有关联的人员是纽约市美国福建工商联合会（American Fujian Association of Commerce and Industry）的名誉主席。根据一份中国政府文件显示，此人曾在中共准军事组织人民武装警察部队担任军官。该文件称，在其晋升过程中，“军方多次派他赴美国为返回中国视察的海外华人社团组织进行保护工作”。他最终从军队退役，在移居美国之前加入了公安部。
前加拿大皇家骑警情报官员斯科特・麦格雷戈（Scott McGregor）警告说，中共在美国建立的庞大统战网络，正被中国政府和党的机构用于指挥和控制目的。这些组织是中共不断扩张的海外渗透战略的主要工具，现在更进一步发展到在海外设立中国法院和警务系统。
麦格雷戈说：“很明显，中国扩大对海外华人控制的下一步，是在美国国内建立一个中方运营的双重司法系统。”
中共如何收买华人社区力量？
据《自由亚洲电台》报导，近年来，中共政府通过多层次的利益网络来影响海外华人社区，这种运作具有系统性和隐蔽性的特点，主要通过以下几个层面展开：
通过经济利益收买关键人物，打造亲共代理人。主要手段包括：向配合的华人企业主提供使馆业务独家代理权和旅游团经营权；为华人商会成员提供优先进入中资企业供应链和低息贷款等商业优惠；授予“华侨领袖”、“侨务顾问”等官方身份，提升其社区影响力；安排与中共高官接触并参加统战活动，如全国政协会议和世界华商大会。
其次是控制社区运作机制，在掌握关键人物后，中共通过建立“潜规则”来控制整个华人社区，包括经济控制：通过商会和企业网络对异见者实施经济封锁，包括终止供应商合作、导致客户流失，甚至影响银行账户操作，从而在经济层面压制异见声音；服务控制：利用"爱心团"等组织控制护照办理、签证更新等关键服务。对亲共人士开通便利渠道，而对异见人士则设置障碍，形成区别对待机制。
此外，中共通过多重手段控制华人社区的舆论空间，通过广告收入等经济杠杆控制华人媒体，使其不敢报导负面新闻，反而成为官方宣传工具；在华人社交平台和论坛实施严格的言论审查，删除批评性言论，封禁异见账号，营造单一舆论氛围。
