美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）（图片来源：JunKo Kimura/Getty Images）
【看中国2024年7月31日讯】美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）在周二（7月30日）出席国会参议院有关美中战略竞争的听证时表示，与中国的竞争是“现代美国外交面临的决定性地缘政治挑战”，美国必须采取更多措施来对抗中国的行为。他还指出，美国海军和空军需要在印太地区加大努力。
周二，美国参议院外交关系委员会举办“与中华人民共和国的战略竞争：评估美国在印太地区以外的竞争力”（Strategic Competition with the People’s Republic of China:Assessing U.S.Competitiveness Beyond the Indo-Pacific）的听证会。主管美中关系的副国务卿坎贝尔在证词中表示，与中国的竞争是“现代美国外交面临的决定性地缘政治挑战”。
美中竞争日益全球化涵盖众多领域
“这场竞争最激烈的区域舞台是在印太地区，但它正在越来越全球化，并不局限于任何一个地区。它涵盖了美国所追求的每一个领域，战略技术、商业、军事、每一方面，需要美国全面、深入地参与才能应对这一挑战。我想说，我认为这其中的关键因素是两党的共同目标，但也包括与盟友和伙伴的合作。”坎贝尔说。
坎贝尔还表示，美国必需采取更多措施来对抗中国的行为，包括其在非洲建立军事基地的战略和对稀土矿的追求：“我们需要做更多，我们必须对抗中国的行为，不仅是他们的前沿基地战略，还有他们追逐非洲稀土矿的欲望，这对我们的工业和技术能力至关重要。”
稀土对于包括国防设备在内的高科技产业以及总统拜登推动的新能源战略努力至关重要。美国渴望获得中国以外的稀土矿资源，2022年中国占全球稀土产量的70%以上。
多位参议员在听证中均指出，美国在很多国家尚未任命大使或提名尚未通过，包括重要盟友韩国。民主党参议员库恩斯（Chris Coons）特别提到，美国在非洲斯威士兰（台湾称史瓦帝尼）还没有派驻大使，而斯威士兰是少数几个在外交上承认台湾而非北京政权的国家之一。
坎贝尔认同参议员们的看法，并说：“中国真正对我们形成冲击的地方是在国际组织中。我们必须能够在那里竞争。我不喜欢去一个我们与领导人坐下来谈判，却好几年没有派驻大使的国家，我觉得很尴尬。这与我们的战略利益背道而驰。我确实认为我们应该让这些人员到位。”
坎贝尔强调，不要低估美国外交官在全球南方国际组织中的重要性，尤其是在非洲小国，他们认为这些大使是美国的代表。这也是国务院最重要的优先事项之一。
在回应共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）的提问时，坎贝尔指出，美国海军和空军需要在印太地区加大努力。他表示，美中两国在造船方面的差距“非常令人担忧”：“我们必须在这一领域做得更好，否则我们将无法成为21世纪所需的伟大海军强国。”
被称为“印太沙皇”的坎贝尔说，美国在中东的20年参与的主要是地面部队行动，美国进行了所有适当的投资，使陆军实现了现代化和创新。他说：“现在是海军和空军的时刻。他们必须加紧努力。他们必须投入更多。他们必须更加创新……他们必须更加勇敢，并且必须理解，印太地区需要美国有史以来最强大的海军和先进的远程空中能力，而这正是我们必须集中力量的地方。”
关注中国跨国镇压坎贝尔：在助各国了解挑战性质
近年来，中国当局的跨国镇压行为愈演愈烈，并引发国际舆论高度关注。人权组织自由之家目前已记录了中国在36个国家的跨国镇压行为，其案件数量在全球居冠。身兼国会及行政当局中国委员会（CECC）共同主席的民主党参议员默克利（Jeff Merkley）对此尤为关切。
默克利说：“他们(中国)大大扩大了压制海外异见人士的力度，特别是在海外华人中。他们拥有大量工具。他们说服各国政府拘留批评中国的个人，让他们回国。他们监视这些异见人士。他们威胁他们。”他询问，当中国当局威胁海外华人时，美国国务院采取什么措施来帮助各国，抵制拘留或驱逐异见人士的压力，并保护美国的言论和集会自由。
坎贝尔回应表示，美国采取的最重要的第一步，就是帮助各国了解其所面临问题的性质：“我们已经与许多国家合作，帮助（他们）了解这一跨国挑战的性质。我们帮助各国加强各种执法和其他措施，以协助他们对抗这些行动。我们在与中国的外交中非常有原则和直接。”
坎贝尔强调，这是一个不只是少数几个国家面临的挑战，各国能够交换意见，比较关于如何抵制、识别和抗争的策略非常重要。
坎贝尔：美国需要加强与全球南方国家合作
默克利议员也关切，中国在联合国中持续其扩大影响力，包括让更多中国公民担任领导职务，并试图在定期国别审议方面改变有关人权的对话。他举例说：“他们压制在联合国决议和辩论中提及政治、公民宗教权利，并试图传达人权是国家专属的概念。也就是说，没有普遍的人权，基本上，无论国家如何决定，那就是他们的人权。”
坎贝尔表示，这是中国重新定义民主和人权的连贯战略的一部分。他说：“他们在国际组织中，特别是在联合国等地方已经做了大量工作。我认为，他们的最终目标是在全球南方大幅加强他们的影响力。这就是他们争取优势的地方。”
他还说，“美国真正需要加强的是全球南方国家，这意味着美国国际开发署、国际发展金融公司和我们的外交官实地开展强有力的规划，但这也意味着参议员真正了解在联合国等组织面临的挑战，这些行动越来越多地不仅是在安理会，而且是在联合国大会中，而中国正是在这里实施您所描述的战略。”
