国安局长蔡明彦3月11日赴立法院外交及国防委员会专案报告。（图片来源：中央社）
【看中国2024年3月11日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）中共两会落幕，台湾国安局长蔡明彦今（11日）表示，观察中共“两会”政策主轴虽围绕和平统一，但他认为是“胁迫性和统”，透过军事、经济、政治、资安、认知作战等手段，让台湾出现对武统的恐惧。而针对台海情势，蔡明彦则表示，目前没有任何情资显示，台海紧张情势有持续升高。
据联合报报导，立法院外交及国防委员会今（11日）邀请国安局长蔡明彦报告“因应中共两会召开及年底美国总统大选，就国际及两岸局势发展之研析”，并备质询。他答询时表示，观察中共两会前的对台工作会议、两会期间、中共国务院总理李强工作报告等，政策主轴均围绕和平统一，同时延续出所谓打独、促统促融、反对外力介入干涉的主调，但是在和平统一的路线上，对台胁迫有稍微加强力度。
他称为是“胁迫性的和统”，包括军事、经济、政治、资安、认知作战等手段，虽然目的是要让台湾出现对武统的想像空间和恐惧，以利达到武力恫吓，但基本上还是和统路线。
蔡明彦表示，中共对台湾的各种军事施压是朝向常态化发展，例如目前约7到10天就进行一次联合战备警巡，约10架战轰机、特种机，搭配3到4艘共舰在台海周边空域活动。而这也涉及台湾与外国往来频密度有关，当有友台国会通过友台议案、外国舰巡弋台海周边水域、外国政要访问台湾，中共都会以常态化战备警巡搭配外交事件操作。
他表示，中共对台的复合式威胁多管齐下，除了武力恫吓，还包括政治渗透、经济胁迫、资安攻击、认知作战、散播争议讯息等，企图分化台湾社会。中共更透过资源分配给各政府部会挹注相关资源，例如今年两会投入1兆人民币特别预算发展所谓“新质生产力”外，此预算是否移至国安部门操作，将是国安局后续观察重点。
蔡明彦说，从中共两会中可注意到，当局可能在5月1日起实施所谓《保守国家秘密法修正版本》，因此会观察两岸交流未来是否出现司法管辖、留置询问的做法，也会提醒民众到大陆经商、旅游的风险性，现已有民众在香港遭到留置讯问的案例。
中央社称，针对台海情势，蔡明彦透露，国安局与国防部等国安单位都有针对各种台海情势做严密监控，有状况就会做妥善应处，特别是台海军事动态，透过情监侦方式有绵密掌握，同时也与国际友盟针对中共会不会在现阶段有武力犯台意图，及相关活动进行密集讨论。
蔡明彦说，目前没有任何情资显示台海紧张情势有持续升高，假如有任何异常的状况，政府也会依照预应方案应处，避免情势升高，维持台海形势稳定。
民进党立委李坤城质询时提到，美国联邦众议院去年通过《台湾国际团结法案》，法案主张联合国大会第2758号决议不涉及台湾，致力对抗中共试图在国际组织扭曲关乎台湾权益的行径。之前，甚至连太平洋岛国瑙鲁都以2758号决议及一中原则等理由与中华民国断交，转向与中共建交。
对此，蔡明彦表示，中共刻意错误解读2758号决议，目的是限缩、矮化台湾的主权地位，让台湾变成国际一中框架之下的中国附庸；未来中共会持续透过国际一中框架，限缩台湾国际参与空间，并在520台湾新总统就职前前持续施压，影响新政府的两岸政策走向。
至于520前是否还会有断交情况，蔡明彦也说，必须持续注意，中共透过各种手段诱拉台湾邦交国，不单只是政府之间的接触，也透过华为等民间企业，在台湾邦交国有很多动作，包括利用基础设施建设的一些投资案，或是设备捐助等等，加强跟台湾邦交国政府的互动联系，这部分政府都在注意，会保持高度警戒。
今年11月美国将迎来总统大选，预估出现美国前总统川普与现任总统拜登再度对决，蔡明彦指出，由于美国两党都把中共视为主要战略竞争对手，并支持深化台美关系，无论谁当选，美方“友台制中”政策不会有太大改变。
另外，民进党立委林楚茵今引述外媒报导指，美国将协助菲律宾在距离台湾140公里的巴丹群岛建港，因应若台湾有事。蔡明彦回应说，美国对菲律宾及南海的紧张情势升高非常关注，所以有在调整菲律宾的美国驻军。去年美国就与菲律宾签署协议，要增加在菲律宾的相关军事基地。
蔡明彦说，这些美军基地经过重新配置后，包括菲国的离岛地区，未来可能都会有新的美军部队或设施的进驻，国安局会相关情势以及对区域安全、台海安全所产生的影响。蔡明彦强调，台湾站在中共军事扩张的第一线，但目前国际社会对台湾的关注、支持声量，越来越高、越来越大，这也铺陈出台湾对各国际友盟国家在战略合作的机会，“我们会争取这样的好机会”。
