国民党推动“不在籍投票”修法，被批为中共介选大开后门，朱立伦认为，这是全世界的笑话，因为很多国家都在使用不在籍投票。（示意图/图片来源：中央社）
【看中国2024年3月11日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）国民党立法院党团推动“不在籍投票”修法，引发热议。中华民国国安局长蔡明彦今天在立法院受访时表示，国人若在中国大陆地区做远距投票，投票意志可能会受到干扰。立法院民进党团干事长吴思瑶批评，国民党的该项提案等于是为中共介选大开后门，并说国民党要的版本或许就是中共想要的版本。
台湾立法院法制局本月发布“国外不在籍投票制度之介绍”报告，提出包括美国、奥地利、德国、匈牙利等超过10个国家都采行通讯投票制度。目前，立法院共有4个版本的“全国性公民投票不在籍投票法”草案待审。不在籍投票类型分为“通讯投票”、“移转投票”、“特设投票所投票”、“代理投票”、“事先投票”、“电子投票”、“投票卡投票”、“境外投票”等类型。
其中，“通讯投票”指的是选民以邮寄投票方式，代替亲自到指定投票所投票，可于事前依法向户籍所在地的选务机关申请通讯投票。“移转投票”指的是许可选举人登记不同投票所或是选举区投票。“特设投票所投票”指的是选举机关在医院、军营、监狱设立特别投票所，以便利选举人投票。
针对民进党认为不在籍投票违宪、为中共介选开后门，朱立伦认为，这是全世界的笑话，因为很多国家都在使用不在籍投票。每当他告诉国外访宾台湾必须回户籍地投票，大家都不敢置信，台湾已是很民主的国家，竟然还要回户籍地投票。
朱立伦表示，台湾有很多年轻朋友在外地或外国工作，无论是美国、东南亚、欧洲或中国都有台商、台胞、台生，应保障他们的民主权利。
国安局长蔡明彦指出，各国在推动境外投票的相关规划过程中都有安全顾虑。依照立法院通过的“反渗透法”，对岸被定义为境外敌对国家。因此，国人若在中国大陆地区做远距投票的话，他们能否在自由意志下进行，这是必须从国安角度来考量的。
中选会主委李进勇表示，近年来民主国家的选举受到境外势力介选的情形相当严重。因此，任何选制的变动必须审慎考量。在国内立法的步骤，他们希望从这次公投先开始实施，选择已有办理经验的移转投票来启动，希望透过稳健的步骤把经验再回馈给选举的不在籍投票，作为研议的参考。
李进勇表示，在选举中维护投票人的自由意志及投票秘密是很重要的，各种方式的不在籍投票都必须考虑如何维持这两个重要因素，通讯投票也需要做审慎研议。
针对国民党立委提案修法推动“不在籍投票”，其中包括开放境外“通讯投票”，立法院民进党团干事长吴思瑶10日批评，国民党的该项提案等于是为中共介选大开后门，国民党要的版本或许就是中共想要的版本。
吴思瑶表示，国民党在总统选举中落败，就想方设法要改变游戏规则，除了提出“总统大选改二轮投票”的违宪主张，现在又端出“总统大选适用不在籍投票”的法案，这有四大严重问题，值得商榷。
第一，该提案违反宪法规定投票应以“秘密为之”的宪政原则。第二，选举公正上大有问题，不论是通讯投票或是境外投票都有相当高的技术门槛，在选票运输的过程容易产生弊端。第三，上述考量都需要相当严谨的配套，不是说上路就上路那么简单，这样的主张会大大提高选务投入的整体社会成本。第四，也是重中之重，国民党的不在籍投票等于是大喇喇地为中共介选“大开后门”，任何投票者很容易受到其投票所在地的社会氛围或意识形态干预、影响。
民进党团总召柯建铭说，宪法规定投票是普通、平等、直接及无记名的，通讯投票无法秘密投票，这就是违宪。其次，若在大陆地区，难道投票行为不会受到中共的指示所影响？每个地方寄送时间都不一样，要怎么开票？他表示，民进党团能接受的不在籍投票方式就是移转投票。
内政委员会委员、民进党立委黄捷同样指出，通讯投票无法秘密投票，有违宪之嫌，且涉及到境外的不在籍投票，除了须克服技术、资安等问题，还须面对有多次介选前科的中共。
内政委员会委员、民进党立委王美惠也认为，不在籍投票一定要建立在人民的信任上，没有信赖基础更容易引发作票的质疑。
