2022年9月27日,尼泊尔博卡拉机场举行庆祝活动,庆祝“世界旅游日”,表演者一边跳舞一边演奏音乐,等待游客到来。(摄影:PRAKASH MATHEMA/AFP via Getty Images)
【看中国2023年11月15日讯】(看中国记者王君综合报导)有美媒在10月分析了中国以2013年跨国经济带战略的“一带一路”倡议,而承建尼泊尔的博卡拉国际机场,其背后的债务外交、霸王条款和地缘政治考量。12日再度揭发当年该国民用航空局没能挺身来反对此机场兴建,已经引起尼泊尔滥用职权调查委员会的调查。
据《纽约时报》报导指出,承包商的中国国有“中国机械工业集团”旗下的“中工国际工程股份有限公司”,其将自身商业利益摆在第一位,且夸大计划成本,但施工品质低劣,在完工之后并无法吸引任何定期的国际航班,导致该国营收恐难偿还其负债。
报导称,根据宪法有权调查大型的腐败案件,且可以向特设独立法庭提告的尼泊尔滥用职权调查委员会,系于《纽约时报》在上月报导之后,就突袭搜查了尼国民航局博卡拉办公室,且没收计划文件,声称花3天时间于当地进行初步调查,来回应机场建设品质共20余件投诉。
知情者披露,曾经参与该项建设的多名工程师向调查人员透露,该计划品质有问题,且计划基础设施也不完善,甚至博卡拉国际机场工程顾问更直指,中工国际工程股份有限公司的施工,并没有达到国际标准。
尼泊尔民航局所聘请的外部顾问高塔姆表示,中工国际虽然已经完成机场跑道填土作业,可是并未提供土壤密度测试的文件,也就意味着尼国官员并无法确保该机场跑道地基是否稳当。对此,中国外交部声明称,还不清楚上述调查,声称始终都要求中国企业于海外必须遵守当地的法规,如今中工国际也严格执行了质量标准,且保存了完整施工纪录。
博卡拉是尼泊尔第二大城,其旅客多以中国边境的印度为主要目的地,而日本1989年曾经研究兴建当地机场,可是尼国民航局在2013年却与中工国际签约,并在2016年开工及2021年完工,总计耗资3.05亿美元,其中有2.15亿美元来自于中国进出口银行的优惠贷款,且在今年元旦正式营运,其以1年接待百万乘客为目标,但却事与愿违。
纽时称,尼泊尔在2017年加入了“一带一路”倡议,在合作多项计划之后,有鉴于尼印外交关系因此复杂化,而拒绝把博卡拉国际机场计划纳进“一带一路”。不过,中、尼两国当时都对此项计划寄予厚望,甚至尼国还以“国家骄傲”称之,而在中国方面,更视它为“一带一路”的旗舰计划,所以负责监督机场建设的尼泊尔民航局并不敢反对,以避免激怒北京。现今尼国官员担忧尼国财政会遭拖垮,因而请求中国将贷款改成赠款,目前还没有获的中方同意。
意大利国防部长:加入了“一带一路”倡议是一个“临时且糟糕”决定
10月17至18日,在中国北京举行了高峰论坛,菲律宾总统小费迪南德·马科斯也出席该峰会,当时中国承诺要为该倡议提供将近1,000亿美元新国家政策银行融资。其实,在菲律宾前总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)执政的期间,中国就已经允诺将支持240亿美元基础设施项目,可是至今却未兑现任何一项投资承诺。
菲律宾交通部长海梅•包蒂斯塔 ( Jaime Bautista )已经证实,菲国放弃向北京寻求贷款,以资助3项价值逾50亿美元的铁路项目。
斯里兰卡借由“一带一路”,在当地辟建了没有交通联系的国际机场、闲置的会议中心,以及移交给中国公司的深水港,上述的种种加重了斯里兰卡外债负担。其他如吉布提、埃塞俄比亚和希腊等国家也皆如此。
意大利国防部长克罗塞托(Guido Crosetto)也表示,意国加入了中国“一带一路”倡议是一个“临时且糟糕”决定,对于振兴出口并无助益。
10月9日,波士顿大学全球发展政策中心发布的一项研究表示,截至2021年为止,“一带一路”倡议已经向发展中国家政府提供了超过3300亿美元贷款,在某些年份已逾世界银行贷款金额。且同一项研究也指出,有许多接受中国贷款国家,现在正为整体的债务而苦苦挣扎。