房地产市场持续萎缩，地方政府又收紧房企获得托管资金的渠道。（图片来源：Fotolia）
【看中国2023年8月2日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国央行明确推进存量房贷利率调整，释放出降息的信号。但房地产市场持续萎缩，地方政府又收紧房企获得托管资金的渠道，评论指这是“第22条军规”困境。
中国央行在2023年下半年工作会议中提出，指导商业银行调整存量个人住房贷款利率。此前，中国央行货币政策司司长邹澜在7月14日国新办新闻发布会上表示，央行支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。
8月2日，中国官媒《经济日报》发文称，一个月内，央行两次提及调整存量房贷利率，回应了市场对于降低存量房贷利率的呼声。“今年以来，由于新增房贷利率和存量房贷利率存在较大利差，老百姓对于降低存量房贷利率的呼声日益高涨。”
到底该怎么调整，可以有哪些具体措施，成为现阶段市场关注的重点。官媒称，可能的政策包括设立相关结构性货币政策工具、存款利率下调、定向降准等等。
同时官媒也称，“由于全国各地房地产政策差异较大，商业银行经营情况也有所不同，推进调整存量房贷利率必然不能一蹴而就。”
不可否认的是，中国房地产市场继续萎缩，个人住房贷款余额创下有记录以来首次同比下降。
中国央行上周公布的数据显示，6月末个人住房贷款余额降至38.6万亿元（人民币，下同），较上年同期减少2600亿元。这是2011年有该数据记录以来首次同比下降。
按揭贷款总量也较3月末下降近1%，这是第三次出现环比萎缩，表明4-6月份期间，全国偿还的贷款金额超过了新的按揭贷款，显示出房地产市场在短暂反弹后再次萎缩。
中国央行的数据还显示，2023年二季度末，房地产贷款余额同比增加2600亿元，至53.37万亿元。房地产开发贷款余额成长6100亿元。
7月份的房地产市场进一步走弱，7月31日，克而瑞地产研究发布报告显示，中国百强房企7月实现销售操盘金额3504.3亿元，单月业绩环比降低33.5%、同比降低33.1%，累计业绩同比降低4.7%。从整体来看，房地产市场仍显疲态，房企销售整体承压。
克而瑞分析指出，2023年以来房地产市场虽然有一定的修复预期，但在供需两端制约之下，楼市复苏动能趋缓、企业去化压力仍然较大。目前市场需求和购买力透支、行业信心也仍处在低，2023年以来市场修复的进程再现反复。
据路透社8月2日独家报道，知情人士称，中国一些地方政府加大了房地产开发商从托管账户中获取销售收入的难度，这加大了现金短缺的风险。
中国开发商可以在住宅项目竣工前出售，但必须将这些资金存入指定的银行托管账户。地方政府允许开发商们根据建设进度提取部分资金。
知情人士们表示，这些举措旨在确保在城市层面完成更多未完工项目，即所谓的“保交楼”任务。目前房屋销售正在下滑，整个行业的未来充满不确定性。
此次地方政府政策紧缩似乎与中央政府的计划背道而驰，中央政府已确保帮助遭受多年流动性紧缩和需求下滑双重打击的房地产行业。
Natixis亚太区高级经济学家Gary Ng表示：“这就像第22条军规的困境。”
他补充说，虽然地方政府可能希望确保所有住房项目都能交付，但开发商在没有流动性的情况下很难做到这一点。
《第22条军规》（Catch-22）是美国作家约瑟夫·海勒（Joseph Heller）的代表作。作品是一部长篇小说，写于1961年，通常被认为是20世纪最重要的小说之一。
小说描述第二次世界大战末期：按一般规定，飞满规定次数（最初为25次）的飞行员可以回国，但军规实际上规定，无论何时，必须执行司令官命令做的事情。一名军官找到一个军医帮忙，想让军医证明自己疯了。军医告诉他，虽然按照所谓的“第22条军规”，疯子可以免于飞行，但同时又规定必须由本人提出申请，而如果本人一旦提出申请，便证明其并未变疯，因为“对自身安全表示关注，乃是头脑理性活动的结果”。这样，这条军规就成了耍弄人的圈套。
