吴欣盈成为首位在欧洲议会公听会发言的台湾立委。（图片来源：中央社）
【看中国2023年7月20日讯】欧洲议会国际贸易委员会今天举办公听会，探讨台欧贸易及投资，并首度邀请台湾立委担任主讲人。代表立法院出席的吴欣盈向欧盟喊话，主张透过双边协定使台欧经贸合作正式化，可使欧盟达成更大战略自主性。
去年欧洲议会国贸委员会组团访台时，曾向立法院长游锡堃提及加强双方国会外交，访台回欧后便主动筹办这场公听会，为台欧洽签协定增添动能，经议会主席团会议同意后排入委员会议程。
吴欣盈在会上首先分析台湾的经济实力，指出若台湾是欧盟成员，将会是其中第6大经济体、第5大人口国。
此外，全球每年逾50%货柜运输穿越台海，逾60%半导体产自台湾，MSCI明晟台湾指数长期表现超越新兴市场指数和所有国家世界指数（ACWI），外汇存底排名全球第4，在在反映了台湾在全球的经济地位。
在经贸协议上，台湾目前拥有32个双边投资协定（BIA）或自由贸易协定（FTA）。最近一桩是2019年与越南签署的投资促进与保护协定，目前正与美国、加拿大分别洽签双边协定中。
吴欣盈也指出，立法院在主权基金、资讯保护、数位健康、永续转型和企业税等领域的立法发展，将可使台湾与欧盟法规接轨。她指出，透过双边协定与台湾正式化的合作，可使欧盟达成更大的战略自主性。
代表欧盟执委会出席的贸易总署（DG Trade）主任施卓丝卡（Joanna Szychowska）表示，欧盟正在努力加强欧台双边关系，例如贸易总署与台湾经济部的对话层级提高等，但来自欧洲企业的多数声音都认为没有必要与台湾签署投资协定。
不少议员对执委会只停留在处理技术性措施的层次存疑，质问欧盟究竟如何能不透过双边协定而达成与台湾深化关系的目标？具体增进关系的下一步是什么？如何使台湾企业更容易投资欧洲？
比利时籍欧洲议员冯安兰（Kathleen Van Brempt）更直言，她对执委会一提到台湾，就立刻说双边协定不可能的态度感到不快。她认为双边关系持续深化，终究会走到需要签署某种协定的那一步。
欧盟：台湾对欧洲投资不足
委员会主席朗吉（Bernd Lange）表示最难以理解的是，为何台湾对欧盟的投资占比这么低，尤其以台湾半导体的全球地位和布局思考，为何一直未在欧洲投资？欧盟是台湾最大外来直接投资（FDI）来源，占比高达25%，但台湾对欧盟投资却只占台湾对外直接投资的1.5%。这个现象近年经常被欧盟关切，认为台湾对欧投资不足。
线上参与这场公听会的中华经济研究院台湾东协研究中心主任徐遵慈分析，该中心访问过2千家台湾企业，包括台积电，认为投资欧洲的主要问题在于难以形成群聚效应。富士康、纬创在捷克已有投资，但无法获得更多土地和人力而难以扩大。
她指出，台湾对中国的投资自2015年起逐渐下降，现只占20%，而东南亚已取代中国成为台商最大的投资目的地。对欧美投资目前虽然还很低，但在美国政策下台商赴美投资正显著上升。
欧洲工商联合会（BusinessEurope）顾问苏亚蕾斯（Elena Suarez）提出台欧深化经贸关系面临的两个挑战。一是欧洲经济前景在俄乌战争下带来不确定性；二是台海紧张情势升高，因此须聪明且小心应对，努力维持现状。
欧洲议会挺台大将包瑞翰（Reinhard Butikofer）强调，台欧关系不应成为欧中关系的人质，也不应成为刺激中国的工具，而是基于彼此的价值需求往来。他坦言，在明年7月欧盟换届前，台欧洽签协定已不太可能，但应该保持大门敞开，持续朝这个目标迈进。
吴欣盈抢发言 强调台湾立场
在欧洲议会公听会上，吴欣盈除了以14页图表简报和流利英文提出报告，还在回应欧盟官员及其他与会者时表示，若欧盟想要与台湾有更多连结，“唯一方法是去看看那32个已经与台湾签署的双边经贸协定”，发展更多的可能性。
虽经多数欧洲议会议员支持和台湾政府积极推动，但负责贸易谈判的欧盟执行委员会却迟迟不愿与台湾开始洽签双边投资协定，倾向于逐一解决台欧贸易间的技术性问题，而非透过总体规范性的双边协定架构。
吴欣盈直接在会上回呛执委会的这种做法“非常弱”，若要深化双边关系，应该透过政府对政府的协定，而非目前只到经济部层级的双边谘商。
她甚至打破欧盟行礼如仪的发言顺序，在负责总结意见的议员发言时仍举着手，后在主持人同意下获得回应机会。她促请欧盟思考为何在台海情势下，仍有32个国家与台湾签署双边经贸协定，“希望欧盟更有自信”。这番话成了公听会的结语。
会后，吴欣盈告诉中央社记者，欧洲议会和欧盟执委会对台湾“一个踩油门，一个踩刹车，很尴尬的状况”。她坦言台欧双边投资协定短期内不可能出现，但有些东西可以先谈。
具金融业背景的吴欣盈对数位监理和资讯安全特别感兴趣，她主张台湾若能成为亚洲继日韩之后，第3个导入欧盟通用资料保护规则（GDPR）的国家，就可以跟欧盟27个国家及其他已导入的近30国接轨。
被问及有什么办法可以跨越国际政治障碍时，她说：“第一点是，自己先作好再说，基本功先练；第二是先把模组积木堆起来。”她举例绿色转型、数位医疗等，有很多创新领域可与欧盟合作。
最后，吴欣盈爽快的说，她今天的表现比平常在立法院锐利，因为“既然老远来，就要强调台湾的立场，不能让贸易总署的人给呼咙过”。
责任编辑:轻舟
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