习近平28日签署一项主席令,公布人大会议当天通过的《对外关系法》。(图片来源:JUAN MABROMATA/AFP via Getty Images)
【看中国2023年6月30日讯】(看中国记者苗薇综合报导)中共建政以来首次推出《对外关系法》,试图以法律的形式确立中国国家主席习近平所倡导的“战狼”外交,把其“胁迫”行为写入规章法典。有分析认为,这个法更像是习近平的外交政策宣言,延续战狼外交的基调。
中国国家主席习近平6月28日签署一项主席令,公布第十四届全国人大常委会第三次会议当天通过的《对外关系法》,并将于7月1日起施行这一法律。
该法规定,若外国有危害中共主权、安全、发展利益、违反国际法等行为,中共有权进行反制和限制措施。
该法除了规定了对外关系的职权和外交的目标任务外,与常规法律不同的是,该法在其第一章“总则”的第三条中,除了举起马列毛邓江的旗帜,并特别强调要以“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发展对外关系,促进友好交往。”
该法明文规定了中共中央外事工作领导小组负责中共的对外政策,而外事工作领导小组的组长则是习近平,副组长是王毅。
中国式“战狼外交”是自信心膨胀和民族主义混合的产物。邓小平在1989年后,主张中国长期奉行“韬光养晦”、“善于守拙”、“决不当头”、“有所作为”(着力经济发展)的策略。但是自从习近平十年前上台后,摒弃了邓小平的“韬光养晦”的外交路线,开始以“一带一路”计划扩大在全球的政治、经济以及军事影响力,而且竭力推崇“战狼外交”。
6月29日,王毅在《人民日报》上发表了数千字的评论文章,他将这部法律描述为“我国涉外法治体系建设的重要里程碑”。并指出该法是“以法律形式贯彻落实习近平外交思想的重大成果”,因此,在一些分析人士看来,这并不是一部严格意义上的法律,而是以习近平思想去定义、试图钳制外国人政治表态的法律。
美国之音6月29日报导指出,这项对外关系法试图以法律的形式确立习近平倡导的所谓“战狼”外交,在北京与美国及其西方盟友关系陷入困境之时,强化中方对被其视为威胁的行动进行“反制”的权利,特别是对抗美国在某些敏感领域对中共实施的高科技产品和设备的禁运。
报导说,美国政府近几个月以来,将一大批中国公司列入黑名单,指控这些公司或者协助当局监控新疆等地的少数民族,或者直接、间接对俄罗斯入侵乌克兰提供支援。华盛顿还推动盟友对中共实施半导体技术和设备的出口禁运或限制,反制北京的经济“胁迫”,并鼓励盟友在贸易对话中要强调“去风险”。
《南华早报》则认为:这部包山包海的《对外关系法》特别关注国家安全、对抗所谓的“美国长臂管辖”,而北京欲借助国内法,对他国的制裁进行报复、并阻止潜在的刺激行为。
牛津大学中国中心研究员马格纳斯(George Magnus)对《南华早报》表示,外界可能视此法为中国侵略性外交的一部分,从而扩大北京与西方国家间的信任赤字。
美国丹佛大学约瑟夫.克贝尔国际研究学院教授赵穗生美国有线新闻网络(CNN)表示,北京即将实施的《对外关系法》其实只属“新瓶旧酒”,并未新增任何“反制裁”的手段。
赵穗生指出:这是首部全面的对外关系法……但读起来更像是习近平的外交政策声明。“为了反制西方的遏制,习试图动用他可以动用的一切手段,包括所谓的法律手段。”赵穗生说。
在国内,《对外关系法》的出炉却引来中国网民冷嘲热讽。有网民直言,“中共通过这个法律,是想活活地掐死正在中国经商的外国企业,在华经商的人出走潮势必扩大”;也有网民讽刺道,“最好的方法就是和西方脱钩,发扬南泥湾精神,和俄罗斯伊朗朝鲜结成命运共同体”。