“法治”和“依法治港”有何分别?(图)
图为香港终审法院楼顶的正义女神像。(图片来源:庞大卫/看中国)
【看中国2021年9月9日讯】(看中国记者李怀橘报导)很多人强调“民主”,但民主并非一个单一的词汇,而是要和“法治”、“宪政”相结合,才能达成“以民为主”的最终目的。港英时代的香港是一个法治社会,但不是百分百的民主社会,因为港督等港府官员是由英国政府委任的,并非港人票选产生。但即使没有民主,香港当年也堪称全世界最清廉的地区,全因香港有一套行之有效的普通法体系,香港上下都尊重法治。
很多人过分强调民主,却忽略了“法治”的重要性。其实,民主的最终目的也是达至一个法治、公义的社会,若社会没有法治,民主也全无用武之地。国安法后的香港,林郑月娥等港府官员反复强调“依法治港”,市民要“守法”,否则“违法必究”。但是他们口中的“法律”是维护独裁政府的恶法,并未经过市民的认可和授权。如此一来,“依法”、“守法”则失去了一个公平的土壤。
资深大律师,前香港大律师公会主席石永泰对于法治的一段论述,最近在讨论区流传。他在“2015年法律年度开启典礼演辞 (中文译本)”中指,“法治”没有全球同意的定义。虽然很多国家都声称奉行法治,但他们充其量只是“以法管治”,或者是一种十分粗浅原始“法治”,即以法律规范个人行为,令人们遵守当权者订立的法规。
他又指,北京奉行的那种“法治”并非香港法律界所理解和应用的“法治”概念。或许因为这个原因,香港政府近年沾染了北京的一种语言习惯——特别强调法治概念里的“守法”这一个元素,同时官员在解释其所做所为时,都以“依法”作开场白,如立法会选举“依法”举行、警方“依法”拘捕疑犯、政府“依法”施政、政策“依法”制定和落实。
石永泰指,当局开口“依法”,闭口“依法”,这也“依法”,那也“依法”,什么都“依法”;对外行或思想单纯的人来说,这听来好像港府对“法治”必恭必敬,遵守法律并依法做事。但他指,自己和大律师公会反而认为这种说法或适得其反,误导公众对“法治”的理解。“法治”不是盲目地“守法”,“法治”代表一整套体系,包括一个独立的、备受尊重的司法机构,对人权做出保障的法律条文,及执法者行使法律赋予的酌情权时须尊重个人的权利和自由。
可见,“法治”概念远远超出单纯的“守法”,石永泰指,过份强调市民“守法”,对其他元素避重就轻或只字不提,是极权政府的特征,将法律作为整治民众的工具,而不是用法律约束公权力。
去年9月,前香港终审法院首席法官马道立表示,司法公义必须是有目共睹的,以确保公众对司法的信心。他说,大公无私是法官的基本条件,“无论在庭里庭外,法官的行为都要保持外界对法官及司法机构大公无私的信心”,“法庭要秉行公义”;若法官偏私,会使人感到不公平及受屈,更会令外界对司法判决失去信心。
去年,凌驾一切香港法例的国安法被强行实施,令整个香港法治系统崩溃,法律成为打击、关押异见人士的工具。因参与2020年民主派立法会初选而被囚至今的前立场新闻记者何桂蓝在文章中指,今日香港法院所维护的是政权的利益,而非公义;法院对法律与事件真相的诠释,仅凭对方的政治立场,若一言不合便可将被告收监。如此一来,法院已经不代表“公义”,还有何正当性可言?
有网友精辟总结:当局要做成一件事,就强行立法,再用这条法律去捉人;简单来说:“我即是法”,“依法即依我”。
来源:看中国
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