2021年8月20日,美国副总统贺锦丽登上首次出访东南亚的班机前挥手告别。(图片来源:EVELYN HOCKSTEIN/POOL/AFP via Getty Images)
【看中国2021年8月22日讯】(看中国记者肖然综合报导)美国撤军后阿富汗局势混乱之际,副总统贺锦丽出访新加坡和越南,此次访问是数月来与该地区进行外交接触的高潮,凸显美国优先事项从反恐战争转向遏制中共上。
贺锦丽计划22日上午10点30分左右抵达新加坡,副总统首次东南亚之行是为加强和深化美国与东南亚国家和整个印太地区的伙伴关系。《华尔街日报》报导,她将在新加坡发表演讲,详细阐述她对印太地区的愿景,并在越南设立美国疾控中心(CDC)东南亚地区办事处。她还将会见政府官员和商界领袖,讨论供应链问题。
陪同出访的美国政府高级官员在“空军二号”专机上对随行记者说,“副总统认为我们处于一个新时代,全球疫情大流行事实上是这个新时代的转折点...副总统意识到世界现在比过去更为相互连接,相互依存...访问重点放在三个重要领域即安全、经济伙伴和全球健康。她将谈到处理气候变化威胁、重申我们国家的价值和对以规则为基础的国际秩序、劳工权利和人权的承诺。”
当被问及本次访问是否会对中共对南中国海的主权声索提出挑战时,该官员说,“我认为中国(中共)对南中国海的主权声索已被确定为非法。我们在东南亚长期存在并紧密接触,我们的经济体紧密相连,我们在这个地区有很大的安全存在,这体现了美国在当地长期存在的作用和长期存在的伙伴关系。”
他补充说,“我们意识到随着世界的演变,我们加倍努力保持存在,加强伙伴关系,并与地区的重要国家更加紧密地合作非常重要。”
退出阿富汗 美国加速准备与中共竞争
东南亚是美中战略竞争的主要角力场之一,贺锦丽此行主要目的之一是应对中共在亚太地区的崛起。
新加坡一直认为美国应留在亚太地区,并与美国保持密切军事联系。美越贸易关系日渐增长,同时越南也是中共在南中国海权益的强烈反对者之一。7月,美国国防部长奥斯汀的亚洲行中也包括新加坡和越南。传统基金会的洛曼认为,美国高层官员对这两个国家的访问显示,拜登政府对这两个国家的重视。
7月8日,拜登在宣布美军从阿富汗撤离时说,美军撤军后将专注与中国(中共)等其他优先事项。
美国德国马歇尔基金会台湾问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)告诉路透社,“随着反恐心态的消退,美国会加速转变,为威慑和更好应对与实力接近竞争者(near peer competitor)做准备。”葛莱仪所指的“实力接近竞争者”显然是中国(中共)。
不过,传统基金会的洛曼担心,美军从阿富汗的撤离可能推迟应对中共的挑战。他还担心,从中期来看,塔利班在阿富汗的掌权可能会让恐怖主义分子在阿富汗重新聚集,也可能让拜登政府不能完全专注与中国(中共)的竞争。
贺锦丽出访挑战和机遇并存
贺锦丽首次出访正值阿富汗处于美撤军后的乱局,有分析认为,副总统此行必须回答盟友和伙伴对美国可信度的质疑。也有人指出,贺锦丽可借此机会向东南亚盟友和伙伴强调美国对该地区的决心和承诺。
很多网友在社交媒体呛声,喀布尔已成为另一个西贡,“同样的仓皇跑路”,显示了美国的“无力”和“不可靠”。有分析预计,贺锦丽在新加坡和越南访问的时候可能不得不就这个类比做出表态。
美国智库传统基金会亚洲研究中心主任洛曼(Walter Lohman)告诉美国之音,美军从阿富汗撤离的画面确实是灾难性的,拜登政府本来可以做得更好。不过,他认为阿富汗的局势应该不会动摇美国亚太盟友和伙伴对美国的信任,虽然副总统可能不得不做出很多解释,同时也会强调美国是印太国家的全面伙伴,无论是经济上、军事上还是环境上。
美智库大西洋理事会研究员、负责欧洲和欧亚事务的前助理国务卿弗里德(Daniel Fried)表示,美军撤出的方式的确“混乱”、“没有计划好”,无从辩解,因此贺锦丽的访问的确充满挑战。但也为她阐述美国的政策和决心提供了机会。
“因为副总统去越南可以提醒美国人,我们虽然在越南被打败了,但是,美国没有陷入灾难...现在我们能与越南合作。越战结束15年后,我们还取得了冷战的胜利。”他说。
弗里德认为,贺锦丽应该让美国在印太地区的盟友和伙伴明白,美国会继续与朋友和盟友站在一起,继续维护国际秩序,继续与新加坡和越南站在一起,“不允许自己被中国(中共)的霸凌吓倒,也不会允许我们的朋友被中国(中共)欺负。”