国民党团提案开临时会，要求补正公投法，同时建立不在籍投票制度，民进党表示反对。（图片来源：中央社）
【看中国2021年7月7日讯】（看中国记者明思综合报导）国民党团5日提出召开临时会提案，要求补正公投法，为四大公投案延至12月18日完备法源，同时建立不在籍投票制度。立法院6日召开朝野协商，虽然在野党团一致支持召开临时会，但民进党团仍持反对意见，国民党团则对此表达强烈抗议及谴责。
中央社报导称，为推动年底公投能实施不在籍投票，国民党立法院党团5日下午送出提案，建请立法院依宪法及立法院组织法规定，自7日下午至16日，召开第10届第3会期第2次临时会，审议国民党团拟具的“公民投票法部分条文修正草案”等案。
国民党团表示，提案召开临时会，就是要把公投法的缺漏补正，让四大公投案的延期能有明确的法律规范，以免12月疫情再次生变导致公投无法举办。因此国民党团提案修法，主张将尽速补正公投法、纳入“不在籍投票”，避免跨县市人员流动。
但民进党团以缓不济急为由，打算否决召开临时会。对此，国民党团批评，民进党是意图封杀不在籍投票，“不敢面对广大民意，只想利用国会多数抵抗民意”，国民党团对此表达强烈抗议及谴责。
6日上午，立法院长游锡堃召开党团协商讨论，各朝野党团代表在经过1.5小时讨论，仍无法达成共识。
游锡堃最终宣布，由于朝野协商各党团无法达成共识，国民党团提召开临时会的提案，将循例举行全院委员谈话会处理，由各党团依比例推派代表发言，民进党团、国民党团各推派2人，民众党团、时代力量党团各推派1人。
国民党团总召费鸿泰在会中表示，临近的新加坡、韩国在去年疫情严峻时，也是用移转投票、通讯投票等不在籍投票的方式，完成公民投票。国民党是开大门走大路，建请召开临时会就只是要完善公投法，纳入不在籍投票。
民进党立法院党团总召柯建铭则表示，国民党说修法是为了这次公投，但其草案写法没有急迫性。民进党团反对召开临时会，而且不在籍投票应以专法定之，订定全国性公民投票不在籍投票法。
柯建铭说，看完国民党所提的公投法修正草案内容，除了有2条条文在讲延期要明确化，其他20条全在讲通讯投票，根据宪法及宪法增修条文规定，选举要以普通、平等、直接及无记名投票之方法行之下，通讯投票无法秘密投票，甚至可能造成贿选、违宪问题。
柯建铭指出，不在籍投票的方式有很多种，在台湾也已讨论了30年，不是靠这几天的临时会就能解决，应等立法院下会期开议后，在委员会讨论不在籍投票的问题，用专法处理移转投票问题。
民众党立法院党团总召邱臣远表示，不在籍投票在任何时间谈都很敏感，不希望蓝绿两党30年来的争论，影响公民权利前进的机会。因此，民众党支持应召开临时会，做公投法细部修正，包括处理移转投票等。
时代力量立法院党团总召邱显智也表示，应该召开临时会，把公投法制程序进一步完善，例如现行公投法第25条规定，主管机关办理全国性公民投票，得以不在籍投票方式为之，但现在却没有相关法律等，或许不在籍投票可以用移转投票方式进行。
针对上述争论，资安学者李忠宪6日在脸书发文说，“我反对不在籍投票。投票的可信赖度才是重点，提高投票率并没有可信赖度重要，看看美国总统选举混乱的例子，难道这个经验没有借镜的效果吗?”
李忠宪指出，“独裁政权或其代理人通常是以各种手段建立和维系权力，有投票不一定有民主。权力也可以采取选举舞弊方式继续维持下去，如果这种行为没有被人发现，选举结果将不再由我们所投的票和公民决定，甚至没有人会发现我们早就已经失去了民主，因为我们会一直投票下去。”
李忠宪认为，目前选举的方式在信任的方面，没有很大的问题，任何人和政党都可以方便监督计票的过程。在民主的政府，通过选举的秘密计票结果进行政权转移。而接受政权转移人与当事人必须是百分之百肯定选举结果的公平公正，也就是说，对获胜者的合法性质疑，可以破坏这个国家的政治生态，甚至带来暴动和革命，或是外国势力的借机入侵。
“选举的公正性只能通过公开选举程序，公开向民众验票才能成功，就是所谓的民主控制可得到保证。在目前的投票中，成千上万的普通百姓可以证明选举的结果”。李忠宪质问，“好好的为什么要去改它，为了方便和效率破坏可靠度的作法，不一定是进步。信任是非常珍贵的，什么都无法取代。”
