出席“中国‘海警法’对区域安全的影响”座谈会的学者分析，中国“海警法”实施后，“似军非军”问题更会成为各国威胁。（图片来源：中央社）
【看中国2021年3月12日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）台湾新动力智库今天上午举办“中国《海警法》对区域安全的影响”座谈会，与会学者说，中国海警有航空大队，目前辨识出北、中、南基地，未来可能出没于西南空域，诉求会比共军有弹性；中国海警“似军非军、似警非警”，增加国际误判的机会；各国如何判断、要派出海军舰队或海巡机关来对抗，相关问题将成为未来各国的威胁。
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根据中央社及自由时报报导，台湾新动力智库今日上午举办“中国‘海警法’对区域安全的影响”座谈会，主持人由民进党籍立法委员何志伟担任，主讲人包括国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云、台湾安全研究中心特约研究员许峻宾、日本产经新闻台北支局长矢板明夫等。
苏紫云表示，中国海警过去在海上执行勤务时，国际视之为“白色威胁”（因中国海警局所辖的海上执法船均统一采用白色船体），因他们的公务船常常使用超过需要的战术行动，而在越南、马来西亚等海域都出现过“海上霸凌”的行为。
苏紫云表示，中国海警航空大队配置了长时间滞空的巡逻机，也会按照《海警法》来使用威胁性武器，“这是比较让人伤脑筋的”。这些巡逻机也会在水域上巡逻，并造成“灰色冲突”，等于是“擦边球”。
苏紫云又表示，中国海警现有排水量达1.2万吨的2901船等大型船舰，至于日本海上保安厅、台湾海巡署的船舰排水量则是超过千吨。目前台湾海巡署最大吨位的船舰是今年3月8日交船、4000吨级的“嘉义舰”，但和中国海警船舰吨位仍有差距。
苏紫云也提出建议，台湾海巡应该要建置航空队，但过去一直有阻力，其实这对一个海洋国家而言，航空力量是能够节约水面舰队使用的消耗及提高效率，社会应该多给予支持。
矢板明夫表示，中国海警领导机关是中共的中央军事委员会，这让中国在舆论战上占了上风，因中国海警在执法时，能声称自己属于“警察”层级，但实际装备却超越了各国相应单位的配备，一旦日本等国家出动海军应对，可能就会造成国际舆论间的非议，成为中国海警“似军非军”衍生出来的问题。
许峻宾表示，《海警法》授权中国海警船得以应对中国海域，包括了领海、邻接区、专属经济区、大陆礁层及其所属岛礁，以及其海域上空从事非法行为的船只动用武力，能够预期对于充满争议的钓鱼台海域、南海及台湾海峡都将出现更多冲突、对峙的景象。
许峻宾表示，中国海警在非战时期的上级机关即是军事机关（中共中央军委），未来在有争端地区执法时，各国势必会发生如何判断的问题，例如各国在面对中国海警时，究竟应该派出海军舰队，还是海巡机关加以对抗，相关问题均是未来造成各国疑虑的威胁。
许峻宾表示，国际社会已经将印太地区视为未来5至10年的国际政治热点，中国及其周边将成为争议焦点，美、欧、中、日及东南亚国家，针对东海及南海采取各类行动，台湾主权立场应该明确。
许峻宾也强调，针对争议海域，台湾船只行使的管辖权为何？如何应对中国采砂船越界采砂？海巡与海洋管理相关法规应该进行检视，提出对应的处置行为准则，来确保台湾海洋利益。
何志伟认为，中国“海警法”不只会造成台湾海巡署海上执法的困扰及紧张，也会造成国际紧张。中国“海警法”让中国海警“似军非军、似警非警”，甚至更会增加国际误判的机会；他呼吁中方努力“大外宣”之余，也应该要花时间做好沟通，减少不必要冲突。
