中国国家外汇管理局的一名官员发文说，当局今年将考虑放宽个人资本项下业务限制。
（图片来源：自由亚洲电台）
【看中国2021年2月25日讯】近日，中国国家外汇管理局的一名官员表示，当局今年将考虑放宽个人资本项下业务限制，包括研究论证允许个人在额度内开展境外投资的可能性、取消年度购付汇额度限制等等。这是否意味着中国要给外汇管制松绑了呢？
中国国家外汇管理局资本项目管理司司长叶海生近日在《中国外汇》杂志上接受采访说，外汇局今年将研究“有序放宽”个人业务限制，包括研究论证允许境内个人在年度5万美元额度内开展境外证券、保险等投资的可行性、取消年度购付汇额度限制，优化管理流程等等。消息一出，立即引发业内人士的强烈关注。
购汇终于可以投资了？
2017年的新版《个人购汇申请表》曾明令禁止个人购汇用于境外买房、证券投资、购买人寿保险等尚未开放的资本项目。这意味着，中国可能会开放部分资本项目。
旅美经济学者、股票投资管理人郑旭光说，开放个人境外投资可以缓解疫情给中国带来的通胀压力。
“去年疫情期间，中国的贸易顺差大幅增长，外汇储备有所增加，这可能会造成人民币通货膨胀。”
记者注意到，中国外汇储备在2015-16年间明显回落后，从2017年起有所回升，并在去年11月出现了七年来最大的环比增幅。截至今年一月，中国外汇储备约为3.21万亿美元，与五年前的水平基本持平。
2007年，国家外汇管理局发布了《个人外汇管理办法实施细则》，对个人结汇和境内个人购汇限定了每人每年等值五万美元的额度。如果超出这个额度，需凭有交易额的真实性凭证办理。尽管该文件指出，当局可根据国际收支状况，对年度总额进行调整，但这个额度此后一直没有发生变化。多年来，这项政策对越来越多的中国留学生家庭带来了不便。如果一名学生一年的留学费用超过了五万美元的额度，那么就需要提供本人的护照、学校录取通知书、学费证明或生活费用证明才可以购汇。
中国金融学者贺江兵认为，外汇储备过多同样会给金融监管部门带来压力，因此现在给外汇管制松绑是情理之中的事。
“外汇储备过多对外汇管理局也是个负担，这给他们带来了保值升值的压力，所以当局决定放开。这种压力在2007年就出现过，现在又回到了这种状态下。”
国家外汇管理局官员叶海生还提到中国有望取消年度购付汇额度限制、优化管理流程，但并未谈及具体细节。不过，这似乎意味着每年五万美元的个人额度即将成为历史。
分析人士：有利于稳定人民币汇率
另一方面，受疫情显著拖累美国经济等因素影响，人民币兑美元汇率从去年六月起大幅上涨，较去年6月1日已升值近9%。中国民生银行首席研究员温彬上周对媒体表示，如果居民可以直接进行境外投资，这一方面有利于扩大他们的投资渠道，实现资产配置多元化，
另一方面也有利于跨境资本的双向流动，保持人民币汇率水平总体稳定。
中国央行金融研究所所长周诚君近日发文说，中国金融市场的开放有助于人民币国际化，而开放金融市场也包括开放外汇市场，就必须选择资本和金融账户充分开放，跨境资金自由流动。他还写道：“随着人民币国际化的推动，最终人民币汇率要交给市场。”
贺江兵表示，中国外汇局日前透露的政策动向标志着当局希望进一步推动人民币国际化。
“取消额度限制是任何币种走向国际化最重要的一步。第二步就是取消汇率管制，这样一来，本币就实现了国际化。”
除了考虑允许境内个人开展境外投资、取消年度购付汇额度限制外，外汇局官员叶海生表示，他们还将推进股票和债券发行市场的开放、推进合格境内机构投资者的制度实施、推动证券公司外汇业务试点等等。
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