欧盟理事会主席米歇尔参加了与冯德莱恩、默克尔、马克龙和习近平的视频会议。（图片来源：JOHANNA GERON/POOL/AFP via Getty Images）
【看中国2021年1月5日讯】2020年岁末传来中欧投资协定谈判如期完成的消息。中国官媒和亲中媒体一片欢腾，“史诗级大利好”、“历史性大突破”等赞誉之词不绝于耳，宣称中国打破美国封锁，取得极为重要的外交胜利。
无可否认，在美国特朗普政府贸易战和拜登新政府联合盟国合力抗中的双重威胁不减，中国战狼外交在国际接连陷入困境的形势下，中欧完成投资谈判是北京急需的一场外交胜利。
但是7年拖延不决，数十轮谈判无果，为何一朝取得突破？中共做出哪些经济让步才换来这一外交成果？美中欧三方利益错综复杂，到底谁是胜者，谁是输家？
《北京之春》荣誉主编胡平表示，中国与欧盟投资协定的达成对北京来说有重大的政治意义，使美国在经济上遏制中国的做法面临更大困难。
他说：“中欧投资协定的签订会大幅度打开双方投资的空间，这对双方的经济发展会有很大的推动。但对北京来讲，它的意义主要不在经济上而在政治上。因为过去一年来由于中国政府在新冠疫情初期的错误做法和在香港、在新疆等地的侵犯人权，在国际上招致了很严厉的批评，很是孤立。而中欧投资协定谈判完成表明欧盟还是把经济问题和人权问题相分离，这是北京非常希望的。再有北京是通过做出很大让步换得了欧盟达成投资协定。对北京来说，它起到了分化欧盟和美国的关系，阻碍美国和欧盟建立起针对中国的联盟。我们知道过去半年多，美国方面要求和中国脱钩这种呼声日益高涨，要求在经济上围堵中国这种呼声日益高涨。也就是在经济上打冷战这种呼声很高，这就让北京非常紧张。问题是要脱钩、要围堵、要经济冷战，这都需要盟国配合。可是现在中欧投资协定的签订表明欧盟不打算和中国脱钩，还想进一步扩大和中国的经济关系。这么一来，美国要想脱钩、要想打经济冷战就变得更难了，要想在经济上遏制中国这种做法就遇到更大的困难。这一点才是北京为什么特别高兴的原因。”
经济学者、独立时评人沈度认为，中国与欧盟就双边投资协定的谈判突然取得突破是中方做出重大让步的结果，其目的是北京在不利的国际局势下希望保住与欧盟的关系。
他说：“欧盟方面对于中国的贸易协议的条款，对于一些准入门槛、政府补贴以及人权方面的要求几乎是没有变过，所以这个谈判才谈了7、8年。也如欧洲媒体报道，最后是习近平要求谈判人员可以放宽某一些承诺，最后才取得了突破，所以这首先肯定是中国做出了巨大让步。至于为什么让步，我认为主要有两个原因。一个是过去一年的新冠疫情让世界经济遭受一个灭顶之灾。在欧洲，多个国家对中国的好感度下降到了历史最低。特别像英国，还叠加了一些香港问题等等。另外一个原因就是中美关系交恶。由于这两大原因，中国经济也面临着因为疫情遭受的雪上加霜。所以它急需保住欧盟这个最大的贸易伙伴。现在中国和欧盟分别是对方的第一大和第二大贸易伙伴，第一大进口国和第二大出口国，这个是是互为彼此。所以说中、欧的经贸关系本来就是非常重要的，在美国和中国以一种脱钩的方式关系急剧恶化的情况下，再加上新冠疫情对经济的压力，世界对中国好感度的下降，中国保住第一大贸易伙伴也是非常顺理成章的。”
尽管中欧官方都宣布如期完成了投资协定谈判，但是距离协定正式生效还有一段路要走，还存在许多不确定因素，其中协定生效的一个必要条件是必须得到欧洲议会的批准，而议员中强烈的反中反共情绪让中欧投资协定充满变数。
但《北京之春》荣誉主编胡平认为，虽然中欧投资协定仍会面临一些波折，但最终获得通过并正式生效的可能性仍然很大。
他说：“中欧投资协定在阻止中国政府侵犯人权方面做得不够。再有，中国政府给的条件看上去很好，可是到头来会不会认真履行也是个大问题，因为还是缺少有力的监督机制，缺少自动的惩罚机制。所以让人还是不放心，这也是不少人反对的理由。现在离协议正式生效还有些日子，所以中间可能还会有些波折。不过我估计这些反对的声音恐怕还是不足以阻止这个协定生效。原因之一，眼下欧盟也是陷于疫情，在那儿苦战，经济上受到很大的拖累。而中国的经济复苏比欧盟来的快一些，那么欧盟就很想通过加紧和中国的经济合作来摆脱自身的经济困境，促进自己的经济复苏，有这么一个现实的考虑。所以我觉得这个协定生效的可能性可能会大一些。”
中欧投资协定能否最终成行的另一个不确定因素来自中国。许多欧洲学者担心，正如人们看到北京在香港完全撕毁国际协议一样，共产党中国在履行国际承诺方面的记录不佳，而且拜登政府上台后，美中欧三边关系会有更进一步的演变。
经济学者、独立时评人沈度表示，美、中与欧洲是三方博弈的关系。美中关系的紧张与对立促成了中国在与欧盟的谈判中作出让步，在一定意义上让欧盟坐收渔翁之利。
他说：“这个时候与中国达成贸易协议说明欧洲已经不打算跟随川普(特朗普)这种迅速升级的单边的对中国的强硬措施，它还是用一个传统的方法。而且其实欧洲没有做出什么让步，是中国这边突然出现了一个让步，所以才达成了这个贸易协议。欧洲最多也就是像之前一样，继续拖下去。但是特朗普政府对中国这种强硬的政策，确实起到了一个辅助的作用，就是鹬蚌相争，渔翁得利。中国在这个时候，一个是感受到了被孤立的威胁，中国国内其实连对美国脱钩也是非常不愿意的，国内也有非常多反对的声音。这时候因为新冠疫情，更加不能失去欧盟这个伙伴。未来就形成了一种三方博弈。中国总是说自己有几千年历史，三国演义，小孩也是朗朗上口。它现在我觉得内心有一个小算盘，就是跟哪方面关系差一点，就跟另一方面关系搞好一点。我认为最近习近平政府做出的还是一个权宜之计，有一种小计谋的味道。就跟以前买空客还是买波音一样，跟哪方面关系差，就买对方的飞机。这个协议要在2021年的下半年才能把全部的条款落实下来，现在只是说初步达成了一个意向协议，真正执行可能还要到2022年。这中间还有一大段时间，这也给了中国一个喘息之机。”
