9日，国民党立委吴怡玎（右起）、郑丽文、叶毓兰等在党团举办“狼踪处处 跟骚法刻不容缓”记者会。（图片来源：中央社）
【看中国2020年11月10日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）长荣大学女学生遭强掳杀害，蓝委妇团昨天呼吁应该速立跟骚防制专法。警政署表示，2019年中已启动防制跟踪骚扰实施计划，2020年10月也将“纠缠犯罪防制法”草案送至行政院审查。
综合中央社与公视报导，近期马来西亚籍女大生遭到杀害，引发台湾社会对于治安的疑虑。国民党立法院党团昨天跟台湾防暴联盟、现代妇女基金会等妇女团体一起召开“狼踪处处跟骚法刻不容缓”记者会，除了直接表示台湾妇幼保护存在缺角之外，也呼吁应该尽速通过跟踪骚扰防制法或是纠缠犯罪防制法。
对此，警政署当日下午发布新闻表示，近年陆续发生了世新大学女大生被砍杀、员林高中女学生遭到刺伤，以及房东求爱10年并且毁损前房客财物等案件，均为犯嫌因痴迷而遭到被害人过度追求，反复持续纠缠的过程中，造成了被害人生命、身体等重大法益遭到侵害等情事，因此有必要推动相关专法给予规范。
其实，内政部早在2016年就在研议“纠缠行为防制法”草案，持续研议、更名及讨论迄今。警政署表示，各界过去所提出的相关专法版本，经过审视其内容，存有保障法益发散、跟现行法重叠与缺乏跨单位合作等问题，经过研析国内外立法及实务经验之后，认为应该回归防制性别暴力初衷，并且据此研订“纠缠犯罪防制法”草案。
警政署表示，“纠缠犯罪防制法”草案结合了现行、性或与性别有关的骚扰防制法令，并重申“过度追求就是性骚扰”之概念，除了落实受处理性骚扰案件之外，如果符合“针对特定人”与“反复持续”要件，即是纠缠犯罪而科以刑责。
与此同时，这一草案也搭配警察即时介入之措施、法院保护令制度及跨单位协力机制，来构建完整的保护网；关于随机跟踪骚扰个案，则应该依情节回归适用现行法律，并且落实执法。
担任警政署防制组妇幼安全科科长的陈玲君告诉中央社记者说，2019年6月已启动了防制跟踪骚扰实施计划，并对于特定对象持续骚扰被害人案件，进行了相关管制及规范；另外，由内政部提出的新版“纠缠犯罪防制法”草案也于今年的10月13日送至行政院审查，待审查通过之后再送立法院。
但妇女团体认为新草案的限制重重，反倒让警察无法及时介入。警政署过去认为，“跟骚法”与性骚三法有竞合，再加上基层人力不足，执行上会出现困难，希望能够暂缓立法，但被立委批评，跟骚法确实有急迫性。对此争议，内政部长徐国勇于5月间曾允诺半年内提案。
后来内政部于10月13日提出新版“纠缠犯罪防制法”草案，并将纠缠犯罪定义得更为严谨，行为人需经过性骚扰防治法、性别平等教育法及性别工作平等法案，依法调查成立性骚扰行为，并经裁罚、惩戒之后，一年内持续针对同一特定对象骚扰再犯，才可以开罚三年以下有期徒刑或是30万元罚金。
针对“纠缠犯罪防制法”草案，现代妇女基金会研发部主任王秋岚曾提出质疑：“就把范围缩得非常非常小，因为是女性，所以是性骚扰案子比较多，就可以把跟踪骚扰划上等号，我们觉得非常有疑虑。（性骚扰成立）需要调查时间，可能要两个月到三个月。
妇女团体则批评，跟踪骚扰不应该只限缩于构成性骚扰行为，也不满将警方从新草案中拿掉，“警告命令制度”的权力，让警察机关无法提早及时制止。
关于10月送审的“纠缠犯罪防制法”草案，警政署表示，保护国人生命及身体安全，是警方责无旁贷之责任，为求法律明确与确实可行，是秉持负责任之态度审慎研订专法；并将持续听取各界的意见，透过补充法制与落实执法，补足国内防制性别暴力的最后一块拼图。
