香港赌马活动的雏形初现，或在海南自贸区先行试点。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2020年9月30日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国官方9月29日发布文件称，推广赛马运动和相关彩票。香港赌马活动的雏形初现，或在海南自贸区先行试点。
中国农业农村部办公厅和国家体育总局办公厅9月29日联合发布《全国马产业发展规划（2020—2025年）》称，包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区等城市周边地区。该区域经济发达、人口密集，文化休闲、体育健身市场空间大，马术赛事多，马术俱乐部数量增长快，已成为运动用马数量需求最多的地区。
文件明确提出：“探索推广赛马运动。研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系”；“按照‘小步、分步、稳步’和‘先试点、后推广’的原则，依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求，推进速度赛马赛事试点工作”。
在2018年4月，中国国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，支持海南全岛建设自由贸易试验区、自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
2018年4月14日，北京当局发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提出鼓励海南发展赛马运动，同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
其中最令人关注的就是提出发展赛马与竞猜型彩票。海南仿照香港“开赌”的说法已经流传接近10年，早在2009年中国国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，就已经提到“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”
不过相对于海南，作为中国第一个自由贸易园区的上海自贸区，却失掉建立首个自由贸易港的机会。
2020年6月1日，中国国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》给各地区各部门，方案中看似有诸多经商便利。其中提到扩大金融业对内对外开放，率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策，支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所，加快发展结算中心。
据澳大利亚广播公司2019年9月5日报道，澳大利亚蒙纳士大学商学院的史鹤凌教授并不看好中国自贸区的未来。
史教授举例，上海自贸区曾准备在金融方面实现多项突破，包括人民币与外币自由兑换、建立大宗商品期货市场和允许自贸区内外资企业发行债券。“然而五六年过去了，很多金融上的措施都没有实现”。
史教授在接受澳大利亚广播公司采访时说，“自贸区一开始会有一系列的政策承诺，但是这些承诺到最后是大打折扣的。特别是金融方面，这些政策会随着中国和世界其它国家在金融领域的竞争而产生很大差别。”
