记协主席杨健兴。（图片来源：看中国采访截图）
【看中国2020年7月7日讯】（看中国记者李怀橘报导）香港记者协会（记协）今日发布2020年报，整理过去一年香港言论自由、新闻自由的情况，亦警示香港传媒业现状。记协主席杨健兴担忧，港版国安法实施后，新闻工作者自我审查的情况或日趋严重，直接威胁新闻自由。
他形容过去一年很多传媒从业者都感到“透不过气”，去年6月反送中运动开始，前线采访的记者开始遭遇警暴，被警察用胡椒喷雾喷射，被武力对待等等；另外自港版国安法实施后，很多传媒人亦都觉得“透不过气”，因为自由的空气越来越稀薄。
杨健兴指国安法和警暴，这两个大问题对香港传媒行业造成了很大冲击，记者感到恐慌、恐惧，甚至担心人身安全。“新闻自由、言论自由、免于恐惧的自由”在传媒的工作环境中越来越被收窄，很多新闻工作者感到环境从来都未如此恶劣，如今“我们的城市变成一个充满危险的城市”，因此今年年报的标题叫“危城下的自由”（Freedom in Danger），因为自由已经越来越少。
杨健兴表示，年报6月印刷，当时就意识到由人大起草的港版国安法，将对香港产生很影响，期间记协也两次致信给人大常委。他指《基本法》23条已经列明一国两制之下，香港须自行立法，虽然特首说这是“痴人说梦”，但他表示自行立法是“白字黑字写的”，因此他坚持自己的立场，港版国安法须被撤销，这也写在报告之中。
他指，国安法四宗罪，勾结、颠覆、宣扬等等，令传媒工作出现很大风险，而昨天政府将国安法第43条刊宪，发布实施细则，他相信很多传媒行家都觉得相当之难，亦都有消息表示人大常委会推出更严厉的国安法版本，而香港国安委员会再推出新实施细则的可能性也很大，“会不断地影响整个言论自由、新闻自由的空间”。
杨健兴认为，第43条实施细则，包括监管网上言论，无需搜查令便可搜查私人物业，并要求相关人士配合警察调查提供资料等等，都会影响传媒工作，包括传媒行业须对资料、消息来源保密的承诺。
国安法未生效前，白色恐怖已经笼罩香港，很多香港人开始自我审查，删除社交平台和手机上的信息等，杨健兴表示，很多传媒行家都担心，过去采访的某类新闻，将来会不会有问题，也有些受访者、时政评论人士在受访时都有所保留。他指，若人人都不敢说话，那么整个言论自由空间会萎缩，媒体自我审查的情况也日益严重，甚至恶化。
港版国安法第九条写明：港府应当加强维护国安和防范恐怖活动的工作。“对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。”对此，杨健兴认为，当局会把管理大陆的方法陆续搬到香港实施，通过法例加强对香港的管理，或对记者实施发牌制度，甚至政府管理、限制传媒工作，以国安之名打压言论自由，控制社会、网络和媒体。北京当局对外媒管制十分严格，若外媒报导当局负面新闻，则不获发签证，甚至被驱赶出境，杨健兴担心此类事件或会陆续在香港上演。
日前律政司司长郑若骅表示正常、正当的采访是不受影响的。杨健兴指，早前在香港电台节目中，记者问了一条问题：“世卫是否会重新考虑台湾加入世卫？”，他形容，对于香港新闻工作者来说，这是一个很正常问题，但事后当局批评指“这个问题，甚至这个节目都违法‘一国’原则”，他说：“用现在的讲法就是‘分裂国家’”。
他又列举另一个例子，香港外国记者会曾邀请陈浩天去演讲，之后被官方批评“提供平台给陈浩天宣传港独”。杨健兴指，若当时已经有港版国安法，涉事人可能触犯分裂或颠覆国家罪。
事实上，传媒工作者普遍认为这些都是正常、正当的采访，但官方的看法则反之。尽管港版国安法第四条规定：港府维护国安应当尊重和保障人权，依法保护香港居民根据基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由，但根据过去已经发生的事件，可以看到正常、正当采访被政府打压。
杨健兴指，政府这些做法在社会上起到负面示范作用，好多此类正常的采访节目被（亲共）组织投诉，昨日，香港电台采访美国驻港总领事，在节目中批评国安法，结果节目又被人投诉，杨健兴指香港政府带头在社会上制造白色恐怖。
另外，他表示现行法例已经给予警方很大权力，而国安法，以及昨日刊宪的法例给予政府、警方更大的权力，当权力不受制约的时候，很容易被滥用，损害言论自由、新闻自由，甚至司法独立，“司法独立是对言论、新闻自由的重要保障”。
过去警方权力得到制衡，搜查令要法院办发，媒体的真实报导亦起到制衡作用，但目前情况已经不同。他表示，似乎港府、警方不想被制衡，情况只能越来越差。记协5月时见过警方，当时得到的承诺是“不会针对记者”，但事实上，记者在采访期间不断被警察暴力对待。杨建兴说，“我们的要求很简单，只是希望警方可以遵照《基本法》和《警察通例》中的规定行事”。《警察通例》列明，配合传媒传法，不要干扰传媒采访，但警方在过去一年都没有做到。
