疫情之下的企业开工率，会受到多少因素的制约？（图片来源：STR/AFP via Getty Images）
【看中国2020年2月27日讯】2019年，中国的一般公共预算收入+全国政府性基金收入+全国国有资本经营预算收入（以下称为政府总收入）合计为278858亿元，对应的总支出为332526亿元，赤字为53668亿元，以去年的GDP为99万亿计算，赤字率为5.42%。
那么，新冠肺炎会导致政府的总收入与总支出出现什么样的变化呢？
从总支出来说，为了救助患者，也为了防控病毒的蔓延，同时为了保证社会稳定，必然出现更快速的增长。
2019年，全国一般公共预算支出同比增长8.1%，政府性基金预算支出同比增长13.4%，国有资本预算支出在总支出中占比较小，不予考虑。今年政府总支出的增长幅度大概率会超过10%，总支出金额会超过365779亿元（332526亿元x110%）。
再看看总收入。
政府总收入主要依赖工业企业（包括房地产以及基建活动）的开工率，而未来的开工率会受到下述一系列因素的制约：
第一，政府总收支赤字率已经在5.42%的警戒线水平，继续扩大基建规模的能力受到制约。如果强行扩大规模，赤字率加速上升，对通胀和货币贬值会起到很强的刺激作用，这显然是不被考虑的。而政府主导的基建数量无法扩大，就抑制了企业开工率的提高。
第二，本次新冠肺炎影响最严重的地区是长江中下游地区及以南地区，均是中国经济最发达的地区，中部、西部、北部地区的人们，只要家庭状况还比较好，就会有一部分人未必愿意（冒风险）再回到这些发达地区继续从事原来的工作，进行流动的劳动力数量的下降就将降低企业开工率。而有些城镇、街道或乡村还处于封闭状态，人员尚无法进出，在短期也会影响企业的开工率。
第三，部分国家已经撤侨，如果这些侨民原来在企业从事的是技术工作，就会限制企业的开工率。一家企业无法正常开工之后就会影响整条产业链的开工率。侨民撤出、有些国家也暂时关闭了使领馆的签证服务，就会阻滞国际间的人员流动，给产品外销带来影响，进一步影响企业的开工率。
韩国现代汽车在本土的工厂，已经因在华生产的零部件无法正常供应而停产，该企业可能会寻找其他供应商或新建零部件工厂。2月17日有媒体报道，上海美国商会的一项调查显示，近半数在中国的美国企业表示，他们的全球业务已经受到新冠肺炎疫情导致的企业停工影响。这项调查访问了109家在上海、苏州、南京以及长江三角洲地区有制造业务的企业。该调查称，有48%的受访者表示，工厂停工已经影响了其全球供应链。
因此，必须高度重视这个问题，因为这关系到就业和财政。接下来的时间，人们在抵御疫情的同时，也要尽量避免出现“疫情没了，工厂也没了”的糟糕结局。当前，管理部门正在努力推动复工，就是为了避免出现这样的后果。
第四，当企业开工率下滑之后，就业人口就会减少，就会限制内需（主要是房地产、汽车、电子产品等内需），反过来又进一步压制企业的开工率。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:宇真
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