中国财长刘昆表示，政府财政将出现短收，要有“过紧日子”的心理准备。（图片来源：Fotolia）
【看中国2019年12月27日讯】（看中国记者丁晓雨综合报导）经济学家预测，2020年中国经济成长将跌破6%至5.9%，且下滑局面尚未结束。中国财政部长刘昆表示，北京通过减税、降费政策缓冲了美中贸易战压力，但也预计会导致地方政府财政收入出现较大短收。他还呼吁要有“过紧日子”的心理准备。
中国GDP增速跌破6%
据《日经新闻》报导，一份针对全球经济学家进行的调查显示，明年中国经济成长预期平均值为5.9%，比作为2019年预期的6.2％相比进一步减速，这也是中国GDP增长率自1990年以来首次跌破6%。
报导称，中国2020年的GDP增长率预期区间为5.6%～6.1％，在26名经济学家中，有19人的预期低于6％左右。
预测为5.7%的野村证券首席经济学家陆挺指出，中国经济的下滑局面尚未结束，经济成长被地方政府财政恶化、房地产投资低迷、中小城市信贷紧缩，以及制造业投资疲软等拖累。
京东数字科技的沈建光也认为，中国经济的下降趋势将持续，结构改革的迟缓和中小银行的经营会是主要风险。
据《自由时报》报导，凯基证券分析师陈浩推测，北京将更大手笔投资基础建设，以提振经济，但这一举措恐将加剧财政赤字与发行更多地方专项债券。
中国交通运输部长李小鹏12月26日表示，2020年交通基建的投资金额将达到2.69万亿（人民币，下同），其中铁路建设8000亿元、公路水路达1.8万亿元、民航投资900亿元，并研拟发行国家公路建设长期债券和一般债券。
中国总理李克强日前指出，将研究采取降准与定向降准等措施，为即将到来的地方债供给高峰“保驾护航”。据《路透社》报导，业界人士预测，中国明年1月地方债发行规模可能高达8000亿至9000亿元，第一季累计发行量将达2万亿元，金额明显上升。
北京一名银行业者说：“这次降准肯定是对接地方债的，1月可能要发8000亿，压力非常大，不降准银行哪有钱？”
中国财长吁准备“过紧日子”
12月25日，中国财政部长刘昆在中共人大会议上表示，减税、降费政策缓冲了贸易战压力，但也预计会造成地方政府财政收入出现较大短收。
刘昆说：“全国一般公共预算收入增长3.8%，其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大，完成全年收入预算面临困难。此外，一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大，当期收支出现赤字。”
刘昆呼吁，牢固树立“过紧日子”思想，严格压减一般性支出。
据《路透社》报导，刘昆还指出，减税降费政策实施过程存在问题，一些企业不但减负不明显，还出现增税情况。他表示，红利传导机制不畅，处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利有限。
除此以外，涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题也未能停止。一些企业反映，行业协会、红顶中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下，个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多。
北京官方将财政收入减收较大的主要原因归结为“减税降费力度超出预期”。但中国财经观察家王剑则分析认为，地方政府财政困难主要原因首先是经济增长下滑，大量企业倒闭，产业链外移，因此造成税收减少。
