民众在美国大使馆外排队申请签证申请。（图片来源：Getty Images)
【看中国2019年5月28日讯】5月24日，美国移民问题专家斯图尔特．安德森在福布斯网站撰文，解读川普(特朗普)总统最近提出的全面移民改革方案。文章指出，川普新政如果完全按照他提的方案施行，预计将产生以下3个方面的后果：
1、绿卡不能为配偶申请移民
新的移民政策预计将不允许永久居民为配偶申请移民，同时也不允许公民为他们的父母申请移民。这在一些人看来有点不近人情。根据联邦政府的提议，如果一个人在单身的状态下取得了永久居民资格，之后结婚，那么直到他/她成为美国公民之前，都不能为配偶申请移民。这可能意味着一对夫妻将分离5到7年之久。
2、现有排期清零
现有400百万等待亲属移民和雇员移民的申请者，联邦政府有可能打算将他们的排期清零。
文章援引Berry Appleman&Leiden的分析指出，“在现有排期队伍中等待的移民将失去他们的位置，并且需要在新的计分系统下重新申请”。
最新排期显示，部分类别的签证积压达到数年之久。
文章称，白宫指出，目前已经在等待绿卡的移民将可在新的计分系统里获得额外分数，但细则尚不明确。川普在宣布移改方案的演讲中曾明确表示，“我们将以新的移民签证——‘建设美国（Build America）签证’——替代现有的绿卡分类。”
国务院的数据显示，目前约有400万人等待绿卡排期，其中有大约360万是亲属移民。这其中有220万是美国公民的兄弟姐妹，95万是公民的成年子女，另有47万是永久居民的配偶或子女。这些等待者主要来自墨西哥、菲律宾、印度、越南和中国。
如果排期发生颠覆性的变化，那么现在已经排队等待的移民，将不得不和彼此、以及新的申请者重新竞争位置。新的系统预计将不再以国家区别名额限制。目前中国和印度等国家的申请者积压甚多，对他们来说这可能意味着重新洗牌。
如果这种情况发生，那么现在已经排队等待的移民，将不得不和彼此、以及新的申请者重新竞争位置。进一步来看，如果申请的人数超过了年度上限，需要从中“择优”，那么目前正在排队的一些移民，可能因无法累积足够分数（尤其是低学历、低技能的亲属移民）而被“淘汰”。
这种情况是否真的会发生尚不得而知，不过可以想象，告诉那些人“对不起，你这几年的等待白费了”将是极具争议的做法。
3、绿卡也要考试 比公民考试难
要想获得绿卡，必须通过英语考试和美国常识测试。
根据目前法律规定，只有从绿卡到公民这一步，联邦政府才要求申请者具有基本的英语读写能力和关于美国历史、政府机构等的基本常识。不过，川普政府正试图改变这一点。
一份白宫文件显示，政府打算要求绿卡申请者在申请前就通过知识考试，并证明自己英语的熟练程度。目前还不清楚，对于夫妻共同申请绿卡的情况，这种要求是仅限于主申请人，还是也要求配偶必须达到。
福布斯文章还指出，整个计分系统看上去对持工作签证的雇员及其雇主显得很随意：他们无法确切知晓，现有或未来雇员到底能不能累积足够的分数，从而留在美国。
不过，目前川普的方案仍需国会批准，在这一过程中可能会大幅修改，而这一过程也将会非常耗时。
责任编辑:江海燕
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